楚瑜(媒體從業(yè)者)

    資本論

    今年“五一”是海南實施離島免稅政策后迎來的首個小長假。據(jù)新華社報道，其間，三亞免稅店“購物游”十分火爆，游客購物熱情遠(yuǎn)超經(jīng)營方預(yù)期。記者提前一個小時趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)購物者早已排起數(shù)條長龍隊伍，免稅店開門后，一些商品不到10分鐘便被搶購一空。報道稱，免稅店規(guī)模不夠大，商品供不應(yīng)求，是亟待解決的問題。

    火爆！是多數(shù)媒體對免稅店場景的形容。但需要思考的是，如此之強的消費意愿，平時是被什么束縛著？

    顯然，稅負(fù)過高導(dǎo)致的高價格抑制了需求。這也是眾多評論家分析內(nèi)需不旺時提出的重要原因。我們可以境外代購業(yè)務(wù)作為反面例子說明此問題。

    商務(wù)部的調(diào)查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品5類產(chǎn)品的20種品牌高檔消費品價格，內(nèi)地市場比香港高45%、比美國高51%、比法國高72%。因為離島免稅稅率優(yōu)惠高達(dá)30%-50%，同種商品在免稅店比內(nèi)地便宜10%-35%。照此算一下賬，在海南免稅店值人民幣5000元的商品，在內(nèi)地可能要花人民幣5555.6-7692.3元，在香港要花人民幣3831.4-5305元，在美國要花人民幣3679.2-5094.2元，在法國要花人民幣3230-4472.3元。

    對消費者而言，只要額外支付的代購費用加購物款之和仍低于內(nèi)地同種商品價格，找境外代購組織或個人買東西都是合算的。據(jù)中國電子[0.89 2.30%]商務(wù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2010年海外代購的市場交易規(guī)模達(dá)到了120億元，較2009年漲幅達(dá)140%;預(yù)計2011年這一規(guī)模仍將成倍增長，達(dá)到241億元。但是，這意味著國家GDP和財稅損失，因為這241億元消費額外流到境外了。如果算上未監(jiān)測的外流消費額度，那國家損失更大。

    對需求強烈的物品，只要我們的稅費適當(dāng)降至可抵消代購費即可，那將不僅保住了流失的GDP和財稅收入，還可減少公務(wù)支出(為打擊盈利性代購與走私，2010年9月1日，海關(guān)總署《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境個人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜》生效。規(guī)定外國郵寄進(jìn)境的個人物品免征額度從原來的500元減為50元,且“個人郵寄進(jìn)出境物品超出規(guī)定限值的，應(yīng)辦理退運手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)”，從而大規(guī)模增加了海關(guān)公務(wù)開支)。

    我們還可以網(wǎng)購業(yè)務(wù)為正面例子說明減免稅費可以刺激消費。

    全球知名消費品市場研究機構(gòu)德國GFK(捷孚凱)集團(tuán)的調(diào)查研究顯示，截至2010年6月，中國規(guī)模以上電子商務(wù)網(wǎng)站已超2萬家，基本分成B2B、B2C、C2C三種運行模式。每一家網(wǎng)站，都對應(yīng)著各色網(wǎng)店和不計其數(shù)的消費者。

    新華社的報道也顯示，截至2010年6月，國內(nèi)個人網(wǎng)店的數(shù)量已達(dá)到1200萬家。電子商務(wù)直接從業(yè)人員超過130萬人，間接帶動就業(yè)逾1000萬人，眾多大學(xué)畢業(yè)生、下崗人員通過在淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等第三方網(wǎng)購平臺上開店實現(xiàn)了就業(yè)。

    而最直接的效應(yīng)則是釋放內(nèi)需，刺激消費。商務(wù)部的數(shù)據(jù)可以作證：2009年中國電子商務(wù)交易額達(dá)到3.8萬億元人民幣，網(wǎng)絡(luò)購物交易額達(dá)到2586億元。2010年上半年網(wǎng)絡(luò)購物規(guī)模就達(dá)到上年全年水平，全年達(dá)5000億元，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模突破1億。而網(wǎng)購發(fā)展如此迅速的原因之一就是變相減免了稅費，因為前幾年開網(wǎng)店基本屬于低稅費甚至無稅費經(jīng)營。

    在減免稅費還難以立即實現(xiàn)的情況下，海南離島退稅政策的成功，明顯刺激了各地政經(jīng)人士。上海、成都、麗江、浙江舟山等旅游城市官方紛紛表示，希望引進(jìn)“離島免稅政策”或其他形式的免稅購物政策。其中上海已提出申請，擬在浦東某一個度假區(qū)引入“免稅概念”。

    顯然，為了刺激消費釋放被縛的內(nèi)需，減免稅費將是大勢所趨。