笑臉中看民生

□熊益康 特約記者賴於艷

近日，記者走馬石城城鄉(xiāng)，處處能感受到民生工程給群眾生產(chǎn)生活帶來的實惠：農(nóng)民治病，有“新農(nóng)合”給予報銷；困難戶建房，政府幫忙解難題；農(nóng)民工就近就業(yè)，沒有了住房、孩子上學(xué)等問題的困擾……得到實惠的廣大群眾，臉上掛著笑，心里比蜜甜，讓人感覺到陣陣暖意。

領(lǐng)到大病補助金，老人露出了久違的笑容

新聞鏡頭：日前，在石城縣橫江鎮(zhèn)的農(nóng)村信用合作社里，洋地村72歲的賴德發(fā)老人領(lǐng)到3000余元的大病救助金后，滿是皺紋的臉上露出了久違的笑容。老人滿懷感激地說：“現(xiàn)在的政策真是太好了！如果沒有政府的大病救助政策，我治病欠的錢還不知道什么時候能還給人家呢！”原來，賴德發(fā)老人是低保戶。前段時間，他得了腦梗塞，到醫(yī)院治療后花了6500多元醫(yī)藥費。醫(yī)生告訴老人，他除了可以通過“新農(nóng)合”報銷部分藥費外，還可以到縣民政局申請大病救助金。將信將疑的老人按照醫(yī)生的引導(dǎo)，領(lǐng)到了5000余元“新農(nóng)合”補助金和大病救助金。

背景解讀：石城縣不斷完善醫(yī)療救助體系建設(shè)，在鼓勵群眾參加“新農(nóng)合”的同時，將大病救助病種由原來的12種增加到17種，并取消了救助起付線，最高救助限額也由去年的5000元提高到了1萬元。縣里還建立基本醫(yī)療救助制度，對集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶實行每人300元，分散供養(yǎng)的五保戶每人200元的門診醫(yī)療救助。無力首付住院資金的城鄉(xiāng)特困群眾和符合救助范圍的大病救助對象，還可以憑醫(yī)院開具的診斷書及個人申請書，申請5000元以內(nèi)的醫(yī)前醫(yī)療救助金。據(jù)統(tǒng)計，2010年該縣財政共資助1.3萬余農(nóng)村低保戶和五保對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，共救助城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助對象2.7萬多人，發(fā)放大病救助款近87萬元。

搬進“福利住房”，貧困戶開懷大笑

新聞鏡頭：“我只花了一萬多塊錢，就住上明亮寬敞的新房，你說我能不高興么？”今年1月22日，石城縣屏山鎮(zhèn)長江村的黃根明喜遷新居，眾親朋好友前去祝賀，說到高興之處，黃根明不禁開懷大笑。去年夏季，黃根明家遭受了洪災(zāi)，房屋被水沖毀，種植的煙葉和白蓮也大部分被水沖走，黃根明一家一夜之間變成了貧困戶。洪水過后，他家在政府的統(tǒng)一安排和幫扶下，另選新址，蓋起了一棟漂亮的小洋房。

背景解讀：2010年，石城縣遭受了“6·18”特大洪水災(zāi)害，給138戶家庭造成了巨大經(jīng)濟損失，許多農(nóng)戶因此返貧。為讓困難群眾住有所居，該縣將災(zāi)民房屋安置工作與困難群眾危房改造工作結(jié)合起來，為困難群眾在新農(nóng)村建設(shè)點規(guī)劃新房建設(shè)場所，并采取“政府扶持、部門援助、群眾自籌”等方式，解決農(nóng)民的新房建設(shè)資金短缺難題，使包括受災(zāi)戶在內(nèi)的310多戶農(nóng)村困難群眾住進了新房。同時，該縣加大城鎮(zhèn)居民保障性住房建設(shè)力度，改造棚戶區(qū)5個，投資3000多萬元新建廉租住房500套，為627戶城鎮(zhèn)居民發(fā)放房屋租賃資金60多萬元。

領(lǐng)到高額工資，“新市民”幸福地笑了

新聞鏡頭：近日，石城縣長安太陽鞋服廠的謝世安夫妻兩人領(lǐng)到了3700多元工資，這是夫妻倆返鄉(xiāng)之后，領(lǐng)到的第三個月工資。謝世安原來在福建福州務(wù)工，考慮到家里的孩子今年要上學(xué)，于是夫妻倆在去年11月份返鄉(xiāng)在工業(yè)園找到了現(xiàn)在的工作，孩子則送到了縣里的實驗小學(xué)讀書。謝世安笑著說：“現(xiàn)在工業(yè)園上班，工資不比外面差，而且還能照顧好孩子，一舉兩得。”謝世安臉上充滿著幸福的表情。

背景解讀：解決企業(yè)招工難，關(guān)鍵要從提升“新市民”的就業(yè)環(huán)境入手。石城縣抓住這一“癥結(jié)”，實施“新市民”工程，采取了多項優(yōu)惠措施，提高農(nóng)民工的待遇。該縣不斷完善農(nóng)民工社會保障體系建設(shè)，并在縣工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)大型文體活動廣場和購物商場，開通了園區(qū)公交。針對農(nóng)民工的住房難題，縣里在工業(yè)園外建設(shè)“新市民”公寓，只要農(nóng)民工夫婦倆在園區(qū)上班就可申請租賃公寓居住，縣里還給予每月60元的租房補貼。同時，縣里調(diào)整縣城學(xué)校布局，新增了石城五中、石城實驗小學(xué)，使所有農(nóng)民工子女都能就近讀書，有效解決了農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)容易而子女上學(xué)難的問題，掀起了農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。據(jù)統(tǒng)計，去年年底至今年年初，該縣返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工有7100多人。