走進(jìn)贛州開(kāi)發(fā)區(qū)，一股股發(fā)展熱浪撲面而來(lái)：一幢幢新廠房拔地而起、一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目相繼入園、大小企業(yè)開(kāi)足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)……一年來(lái)，贛州開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)實(shí)施體制機(jī)制改革創(chuàng)新，激活選人用人機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷“換擋”提速：去年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值65億元，比上年增長(zhǎng)25%；財(cái)政總收入達(dá)9億元，比上年增長(zhǎng)38.2%；平均每10天引進(jìn)1.3個(gè)項(xiàng)目和1.1億元投資。今年一季度簽約項(xiàng)目19個(gè)，同比增長(zhǎng)171.43%，簽約資金72.91億元，同比增長(zhǎng)896.04%，招商引資實(shí)際到位資金排名全省第一。

　　創(chuàng)新體制機(jī)制是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。贛州開(kāi)發(fā)區(qū)在行政管理體制上進(jìn)行科學(xué)探索和創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行“瘦身”，將原有24個(gè)部門(mén)（單位）裁減為13個(gè)。根據(jù)市委、市政府的要求，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育衛(wèi)生等社會(huì)事務(wù)全部移交到章貢區(qū)管理，輕裝上陣，集中精力突出抓好招商引資、企業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷等重點(diǎn)工作，并對(duì)職能相近的部門(mén)進(jìn)行整合，逐步建立起黨群工作部、發(fā)展規(guī)劃局等7個(gè)工作部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)辦公室等6個(gè)直屬事業(yè)單位，形成大部委工作機(jī)制。同時(shí)，實(shí)行“一人多崗”，建立起“大工業(yè)、大招商、大財(cái)政、大黨群、大統(tǒng)籌”的工作格局，做到資源優(yōu)化配置，力量集中使用，提升機(jī)關(guān)工作效能。

　　為創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展而組建的發(fā)展規(guī)劃局、招商局，結(jié)合贛州開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際制定了建設(shè)“三個(gè)世界級(jí)生產(chǎn)基地”（稀土永磁材料和永磁電機(jī)基地、硬質(zhì)合金和刀鉆具基地、新型光源材料和節(jié)能燈具基地）的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，派出專業(yè)小分隊(duì)招商。先后引進(jìn)了中煙集團(tuán)贛州卷煙廠、中國(guó)華星氟化學(xué)投資集團(tuán)微電子等一批“中”字頭企業(yè)。手機(jī)整改制造、中韓海盛鎢鉬硬質(zhì)合金項(xiàng)目、人體干細(xì)胞研究等一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)或項(xiàng)目先后落戶贛州開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　贛州開(kāi)發(fā)區(qū)積極創(chuàng)新用人機(jī)制，建立聘用機(jī)制，拓寬渠道，實(shí)現(xiàn)用人社會(huì)化。為聘用人員全部購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育社會(huì)保險(xiǎn)；建立公平機(jī)制，對(duì)聘用人員實(shí)行與開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位同類人員同崗、同責(zé)、同待遇的“三同”制度；打破用人“門(mén)檻”，選拔重用優(yōu)秀的聘用人員；建立激勵(lì)考核機(jī)制，完善全員風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)考核工作機(jī)制，將招商引資、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)等工作目標(biāo)量化、細(xì)化到每個(gè)部門(mén)單位，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。

　　同時(shí)，贛州開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，規(guī)范建設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，打造方便、快捷、高效的行政服務(wù)“超市”。方便企業(yè)辦理行政服務(wù)事項(xiàng)，開(kāi)辟審批綠色通道，變“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式審批”，實(shí)行項(xiàng)目開(kāi)工初審制，保證項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早竣工。（特約記者廖樹(shù)斌 見(jiàn)習(xí)記者劉榮松）