來(lái)源:金融時(shí)報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2011年05月11日
記者今天從中國(guó)人民銀行獲悉,自“5·12”汶川特大地震發(fā)生以來(lái),中國(guó)人民銀行根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院總體部署,出臺(tái)了一系列政策措施,積極支持災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建。據(jù)央行初步統(tǒng)計(jì),截至2011年3月末,人民銀行通過(guò)再貸款調(diào)劑及再貸款利率優(yōu)惠、實(shí)施差別準(zhǔn)備金率和農(nóng)村信用社專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付等手段,累計(jì)為災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性超過(guò)千億元。
數(shù)據(jù)顯示,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)四川、甘肅、陜西3個(gè)重災(zāi)省累計(jì)發(fā)放災(zāi)后重建貸款4525億元,貸款余額2943億元。其中,累計(jì)向103.03萬(wàn)戶農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)戶住房重建貸款230.83億元,有力地支持和促進(jìn)了地震災(zāi)區(qū)農(nóng)房恢復(fù)重建工作按期完成。
截至2011年3月末,3省災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額3.1萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)28.83%;人民幣貸款余額1.95萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)23.7%,比同期全國(guó)存貸款平均增幅分別高10.85個(gè)和7.51個(gè)百分點(diǎn)。其中,3省災(zāi)區(qū)農(nóng)村信用社人民幣存款余額4928億元,同比增長(zhǎng)32.6%;人民幣貸款余額3222.91億元,同比增長(zhǎng)35.24%,比同期全國(guó)存貸款平均增幅分別高14.62個(gè)和19.01個(gè)百分點(diǎn)。災(zāi)區(qū)金融服務(wù)功能基本恢復(fù),災(zāi)區(qū)存貸款增長(zhǎng)情況基本恢復(fù)到災(zāi)前正常水平。
截至2011年4月末,全國(guó)通過(guò)國(guó)庫(kù)系統(tǒng)共劃撥汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金支出2300億元,其中,中央級(jí)343億元,地方級(jí)1957億元。
此外,2010年以來(lái),人民銀行10次提高存款準(zhǔn)備金率共計(jì)5個(gè)百分點(diǎn),而災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率未作上調(diào)。目前,汶川地震一般災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率分別為10%和9%,比目前大型商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率分別低10.5和11.5個(gè)百分點(diǎn);與其適用的正常存款準(zhǔn)備金率水平相比,少繳存款準(zhǔn)備金約80億元。對(duì)已辦理特種存款且支持災(zāi)后重建資金不足的災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu),允許其提前支取在人民銀行的特種存款,并按其實(shí)際持有期限對(duì)應(yīng)的特種存款利率計(jì)付利息,增加其信貸資金來(lái)源。截至2011年4月末,災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)提前支取特種存款2000萬(wàn)元。同時(shí),適當(dāng)簡(jiǎn)化災(zāi)區(qū)農(nóng)村信用社專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付程序,加快票據(jù)兌付進(jìn)度。截至2010年末,對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)237個(gè)縣(市)農(nóng)村信用社兌付專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)114億元,對(duì)支持農(nóng)村信用社擴(kuò)大災(zāi)后恢復(fù)重建的信貸投放發(fā)揮了重要作用。
為支持災(zāi)區(qū)住房重建,人民銀行制定了汶川地震災(zāi)區(qū)住房信貸優(yōu)惠政策,并指導(dǎo)受災(zāi)三省分支機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)后重建有關(guān)政策規(guī)定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。將災(zāi)區(qū)居民購(gòu)置自住房的貸款利率下限降低為貸款基準(zhǔn)利率的0.6倍,個(gè)人住房公積金貸款利率各檔次均優(yōu)惠1個(gè)百分點(diǎn),最低首付款比例統(tǒng)一下調(diào)為10%;要求各商業(yè)銀行對(duì)政府組織的住宅恢復(fù)重建項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予貸款支持,對(duì)國(guó)家確定的重災(zāi)區(qū)的普通商品住宅和經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,在貸款條件方面給予優(yōu)惠。
數(shù)據(jù)還顯示,自地震發(fā)生后至2011年3月末,共有36家受災(zāi)企業(yè)和27家承擔(dān)災(zāi)后重建企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行了3819.7億元短期融資券和中期票據(jù),對(duì)于支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建發(fā)揮了積極作用。