高報(bào)價(jià)仍難避免，處罰規(guī)定尚缺失

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布〈商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定〉的通知》，上海市發(fā)改委昨日公布“一房一價(jià)”執(zhí)行細(xì)則，明確包括一、二手房在內(nèi)的商品房均須明碼標(biāo)價(jià)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上海細(xì)則與國(guó)家發(fā)改委公布的“一房一價(jià)”規(guī)定并無(wú)太大差別，但在定價(jià)和處罰方面的缺失，使得人為的高報(bào)價(jià)仍不可避免，細(xì)則執(zhí)行效果有待觀察。

上海細(xì)則共11條，規(guī)定凡在上海行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱商品房經(jīng)營(yíng)者)銷售新建商品房，應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，且中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售二手房也須參照?qǐng)?zhí)行。

通知規(guī)定，商品房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在商品房交易場(chǎng)所的醒目位置，明確標(biāo)示與商品房?jī)r(jià)格密切相關(guān)的因素，包括：開發(fā)企業(yè)名稱、樓盤名稱、坐落位置、預(yù)售許可證編號(hào)或房地產(chǎn)權(quán)證編號(hào)、樓盤總建筑面積、當(dāng)期銷售房源情況、土地性質(zhì)、土地使用起止年限、房屋類型、容積率、綠化率、車位配比率等；樓盤的建筑結(jié)構(gòu)、裝修狀況以及水、電、燃?xì)?、通訊、有線電視、安全監(jiān)控系統(tǒng)、信報(bào)箱等基礎(chǔ)設(shè)施配套情況。

此外，商品房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)每套商品房進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，明確標(biāo)示商品房?jī)r(jià)格及其他相關(guān)因素，包括每套商品房的編號(hào)、銷售狀態(tài)、樓層、戶型、層高、建筑面積、暫測(cè)或?qū)崪y(cè)套內(nèi)建筑面積、分?jǐn)偣灿薪ㄖ娣e、分?jǐn)偣灿薪ㄖ娣e是否包含車位、房屋總價(jià)和建筑面積單價(jià)；優(yōu)惠折扣及享受優(yōu)惠折扣的條件，采用價(jià)外饋贈(zèng)方式的，應(yīng)如實(shí)標(biāo)明贈(zèng)品的品名、數(shù)量等內(nèi)容；銷售地下停車位的，應(yīng)標(biāo)明每個(gè)在售車位的編號(hào)、銷售狀態(tài)、面積和銷售總價(jià)。

值得注意的是，《通知》第八條特別提出，商品房經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售商品房，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

從上海細(xì)則來(lái)看，和國(guó)家發(fā)改委公布的“一房一價(jià)”規(guī)定并無(wú)太大差別。知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀(專欄)認(rèn)為，地方細(xì)則首先應(yīng)該明確的是如何定價(jià)，以及一旦違法該如何懲處，有補(bǔ)充性措施出臺(tái)才能完善整個(gè)“一房一價(jià)”體系。“人為的高報(bào)價(jià)格仍不可避免，開發(fā)商在定價(jià)時(shí)還是有一定的上限空間。而購(gòu)房者最渴望的是購(gòu)買到性價(jià)比高的房產(chǎn)，在消費(fèi)權(quán)益受到侵害時(shí)，有相關(guān)部門為其維權(quán)，但目前看來(lái)‘一房一價(jià)’體系還是難以達(dá)到。”葉檀表示。

21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)上海區(qū)域分析師黃河滔認(rèn)為，上海細(xì)則與北京細(xì)則基本相似，對(duì)樓市的影響關(guān)鍵還是看執(zhí)行，然而從北京近期的樓市情況來(lái)看，“一房一價(jià)”起到的規(guī)范效果并不理想。需要正視的是，限貸、限購(gòu)政策下，近兩月樓市成交量仍在穩(wěn)步攀升，表明購(gòu)房需求仍大量存在，即使嚴(yán)格執(zhí)行“一房一價(jià)”也只是在房地產(chǎn)市場(chǎng)信息透明方面有所進(jìn)步，要想穩(wěn)定房?jī)r(jià)還需在供求關(guān)系上做文章。

同時(shí)黃河滔表示，要在二手房市場(chǎng)執(zhí)行“一房一價(jià)”更難，因?yàn)槎址繏炫苾r(jià)格與成交價(jià)本身具有一定浮動(dòng)空間，盡管中介獲取的買賣房源都進(jìn)行了網(wǎng)上備案，但最終成交由買賣雙方議定，細(xì)則對(duì)二手房市場(chǎng)交易影響不會(huì)太大。（記者 朱楠）