來自中國人大網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，截至5月17日，已經(jīng)提交的個稅修正意見超過22萬條，創(chuàng)人大單項立法征求意見數(shù)之最。針對個人所得稅減除費用標準該不該再提高等問題，近日，全國人大法律委員會、全國人大財政經(jīng)濟委員會和全國人大常委會法制工作委員會聯(lián)合召開座談會，邀請10余位專家就個人所得稅法修正案草案發(fā)表意見。

　　1

　　起征點能否提至5000元？

　　專家稱已經(jīng)很高 有專家建議提至3300元

　　記者查閱部分門戶網(wǎng)站、論壇、微博發(fā)現(xiàn)，對于草案中將個稅免征額設(shè)定為每月3000元，不少人有不同意見。

　　記者多方采訪的情況也顯示，人們普遍感覺，目前個稅免征額偏低，希望將免征額提高到4000元或者5000元。

　　中國人民大學財政金融學院教授朱青提出，發(fā)達國家減除費用標準相當于居民月平均工資的24%至40%左右，而草案規(guī)定我國的減除費用標準相當于月平均工資(約2800元)的100%，遠高于發(fā)達國家的水平。

　　財政部財政科學研究所研究員孫鋼認為，從2008年到現(xiàn)在，我國物價水平上漲了10%到15%，據(jù)此計算，減除費用標準應(yīng)提高到2200元左右，草案的規(guī)定高于這一水平。

　　國家稅務(wù)總局稅收科學研究所所長劉佐說，實踐中，除法定的減除費用外，“三險一金”已經(jīng)從應(yīng)納稅所得額中扣除。這樣，按照3000元的標準計算，實際扣除額為3896元，這一標準已經(jīng)很高。

　　孫鋼和朱青還指出，雖然網(wǎng)上要求提高減除費用標準的呼聲很高，但網(wǎng)上提意見的人數(shù)相對于納稅人屬于少數(shù)，不能認為代表了所有工薪所得納稅人的意見。同時，要求提高到5000元、8000元甚至更高，都缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐。

　　朱青認為，雖然減除費用標準不宜再提高，但考慮到網(wǎng)民呼聲很高，也可適當提高到3300元左右。

　　2

　　稅率結(jié)構(gòu)要再調(diào)整？

　　專家建議調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)

　　個人所得稅法修正案草案擬將現(xiàn)行超額累進稅率由9級修改為7級。稅率結(jié)構(gòu)要不要再調(diào)整？

　　一些專家建議對稅率結(jié)構(gòu)再作一些調(diào)整。

　　孫鋼和北京大學法學院教授劉劍文建議，將適用10%稅率的月應(yīng)納稅所得額修改為1500元至5000元。孫鋼建議，將適用20%稅率的月應(yīng)納稅所得額修改為5000至10000元。中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院教授湯貢亮建議，擴大10%、5%兩級稅率的適用范圍。劉劍文建議，將最高稅率由45%降為40%；李稻葵建議降為35%，并逐步降低到25%。

　　3

　　調(diào)整能否體現(xiàn)地域家庭差異？

　　專家建議按家庭征稅

　　網(wǎng)友說，在沿海和西北內(nèi)陸、在一線城市和二、三線城市、在城市和農(nóng)村，3000元對老百姓的概念完全不同，個稅改革應(yīng)該體現(xiàn)出來這些差別。還有網(wǎng)民提出，免征額和稅率的設(shè)置應(yīng)該與CPI增幅、房價漲幅等掛鉤，這些指標出現(xiàn)變化，免征額和稅率就應(yīng)體現(xiàn)。

　　清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵則建議，可以根據(jù)不同地區(qū)的生活成本，分別適用5000元、4000元、3000元的減除費用標準。

　　李稻葵建議，選取合適的城市開展合并各類收入和考慮實際家庭負擔的稅制改革試點，允許以家庭為單位進行所得稅申報，以身份證為識別標記申報扶養(yǎng)人口。

　　燕京華僑大學校長華生提出，應(yīng)適當擴大減免稅范圍，增加與民生相關(guān)的特殊減免稅項目。

　　級數(shù) 全月應(yīng)納稅額(含稅所得額) 稅率

　　1 不超過1500元 5%

　　2 超過1500元至4500元 10%

　　3 超過4500元至9000元 20%

　　4 超過9000元至35000元 25%

　　5 超過35000元至55000元 30%

　　6 超過55000元至80000元 35%

　　7 超過80000元 45%