經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張延龍 中國第四個副省級新區(qū)——西咸新區(qū)即將于本月底高調(diào)亮相。本網(wǎng)記者獲悉，陜西省政府即將通過國務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會發(fā)布此項重量級消息，其規(guī)格之高令人矚目，西咸新區(qū)有望成為中國繼浦東新區(qū)、濱海新區(qū)、兩江新區(qū)之后的第四個副省級新區(qū)。

在此之前的3月15日，本網(wǎng)記者曾獨家報道《“西咸一體化”陜西省收權(quán) 將設(shè)立副省級西咸新區(qū)》。當時當?shù)貦?quán)威人士透露說，避免爭論繼續(xù)影響到西咸一體化的進程，陜西省政府方面已經(jīng)決定收權(quán)，將過去協(xié)調(diào)性的西咸新區(qū)辦公室，升格為實體的管委會，并將由一位副省長兼任管委會主任。

這一職務(wù)將有望由陜西省委常委、副省長江澤林兼任。當?shù)毓賳T透露，5月14日，江澤林已率陜西省住建廳、西咸辦等眾人前往天津濱海新區(qū)考察，并提出希望學(xué)習借鑒天津濱海新區(qū)在功能布局、產(chǎn)業(yè)體系、規(guī)劃特色、管理體制等方面的經(jīng)驗做法。

目前，西咸新區(qū)仍是一個概念上的新區(qū)。其具體由西安灃渭新區(qū)、咸陽灃渭新區(qū)、咸陽涇渭新區(qū)3個擁有管委會的開發(fā)區(qū)實體組成。盡管陜西省方面一直希望藉此推進西咸一體化，但由于種種原因，其管理體制難以理順。

在這之前的4月8日，江澤林主持召開西咸新區(qū)規(guī)劃工作專題會議稱，要理清西咸新區(qū)規(guī)劃的概念關(guān)系，關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)是國家主體功能區(qū)規(guī)劃的16個重點區(qū)域之一，建設(shè)西安國際化大都市是實施關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的核心，實現(xiàn)西咸一體化是建設(shè)國際化大都市的重要路徑，西咸新區(qū)的建設(shè)是加快西咸一體化的關(guān)鍵，要謹記“重點—核心—路徑—關(guān)鍵”的定位。

種種跡象顯示，未來升格為實體的西咸新區(qū)將打破兩市行政區(qū)劃阻礙，轉(zhuǎn)而由此機構(gòu)強勢推進。陜西省剛剛通過的《西咸新區(qū)總體規(guī)劃（2010年--2020年）》稱，西咸新區(qū)規(guī)劃區(qū)總面積882平方公里，西起茂陵及澇河入渭口，東至包茂高速，北至規(guī)劃中的西咸環(huán)線，南至京昆高速，涉及西安、咸陽兩市7個區(qū)縣、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街辦。按照發(fā)展戰(zhàn)略定位，西咸新區(qū)未來將成為西咸國際化大都市的主城功能新區(qū)和生態(tài)田園新城，最終打造為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國家級新區(qū)。十年內(nèi)，新區(qū)的人口規(guī)模將達到150萬人。

不僅規(guī)劃面積將被擴容，其涉及行政區(qū)劃利益也將被徹底打散，按照規(guī)劃，新區(qū)按照布局由涇河新城、空港新城、秦漢新城、灃西新城和灃東新城五個新城組成，打破過往由行政區(qū)劃所致“西安灃渭新區(qū)、咸陽灃渭新區(qū)、咸陽涇渭新區(qū)”三足鼎立之局面。

據(jù)稱，該區(qū)域在未來相當長一段時間內(nèi)將成為陜西省建設(shè)的重中之重。當?shù)毓賳T稱，在土地指標分配上，已經(jīng)開始向西咸新區(qū)大量傾斜。