- 關(guān)注“個人稅負(fù)”

    稅率高不等于稅負(fù)重，稅率低也不一定稅負(fù)輕，關(guān)鍵是看政府部門在涉及民生方面的支出。

    個人所得稅在我國的稅收中僅占7%，我國更多的稅收是看不見的稅收，隱蔽在商品價格之中。目前我國共有19個稅種，如個人所得稅、消費稅、增值稅、營業(yè)稅、印花稅、契稅、煙草稅、關(guān)稅、車船稅等等，貫穿生活的方方面面。(據(jù)5月17日《新京報》)

    各方對稅負(fù)問題存在爭議的背后是在當(dāng)前我國稅收持續(xù)高速增長的環(huán)境下，稅收應(yīng)該以什么樣的角色來繼續(xù)發(fā)揮在整個社會發(fā)展中的作用，從而使得稅收總量擴大的同時，又能夠增進社會的總體福利。因此，衡量一個國家的宏觀稅負(fù)高低必然離不開從微觀層面的對比。

    就微觀角度而言，納稅成本的高低對稅負(fù)有著很大影響。從現(xiàn)實來看，我國的稅收征收成本已經(jīng)成為我國稅負(fù)增加的一個重要因素?！?font color="#004276">中國稅務(wù)報》的一組數(shù)據(jù)足以能佐證：我國征稅成本已從1993年的3.12%上升到目前的5%-6%。而美國的征稅成本僅為0.58%，新加坡為0.95%，澳大利亞為1.07%，日本為1.13%，英國為1.76%。稅收征收部門效率過低，使得征稅成本過高，最終又轉(zhuǎn)嫁給納稅人，從而使得納稅人直接承擔(dān)著稅負(fù)的壓力。

    而對于居民個人的稅負(fù)而言，稅務(wù)部門簡單地將問題采取一刀切處理，也變相增加了納稅人的稅負(fù)。最典型的就是當(dāng)前爭議最大、最受詬病的個人所得稅。

    從稅負(fù)的整體而言，發(fā)達(dá)國家的情況足以表明稅率高低與稅負(fù)重輕不是一回事，稅率高不等于稅負(fù)重，稅率低也不一定稅負(fù)輕，關(guān)鍵是看政府部門在涉及民生方面的支出。比如德國、澳大利亞、加拿大、美國的公共福利支出占財政支出比重分別高達(dá)68.84%、58.73%、56.73%、57.11%，一些亞洲發(fā)展中國家在公共福利方面的財政支出也高于我國。“高稅率”產(chǎn)生“高福利”，因此這些國家的公民稅務(wù)負(fù)擔(dān)實際上并不重。相反，我國的公共福利占財政支出這一比重相對較低，2007年我國這方面的數(shù)據(jù)累計不足30%。2009年中央財政的社會保障支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、教育支出水平分別為7.63%、2.7%、4.52%，與發(fā)達(dá)國家相比還有差距。

    □周子勛(北京 媒體從業(yè)者)