【《財經(jīng)》綜合報道】 5月18日，環(huán)保部網(wǎng)站公布決定書，因津秦高鐵項目建設(shè)地點部分發(fā)生改變而未重新報批環(huán)境影響評價文件，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條的規(guī)定，該部5月12日已向津秦鐵路客運專線有限公司責令改正違法行為決定書，責令該公司停止該項目建設(shè)，限于2011年6月15日前向環(huán)保部重新報批環(huán)境影響評價文件。

通知稱，津秦鐵路客運專線有限公司應(yīng)于接到本決定書之日起對新建鐵路天津至秦皇島客運專線項目停止建設(shè)。在重新報批的環(huán)境影響評價文件經(jīng)環(huán)保部批準前，不得擅自恢復(fù)建設(shè)。環(huán)保部委托華北環(huán)境保護督查中心對該公司改正違法行為的情況實施環(huán)境行政執(zhí)法后督察，該公司應(yīng)于2011年6月30日前將改正情況書面報告環(huán)保部。

在此之前，4月25日，環(huán)保部亦曾向膠濟鐵路客運專線有限責任公司發(fā)出《督促履行通知書》，稱該公司違反規(guī)定需限期整改，須于2011年5月31日前履行環(huán)保部《責令改正違法行為決定書》（環(huán)法〔2010〕82號），停止使用改建鐵路膠濟線增建四線工程。

不過，在發(fā)給膠濟鐵路客運專線的通知書中，環(huán)保部稱，考慮到該工程已通車，涉及公共利益，該部此前曾將“責令停止使用”緩期至2011年3月31日執(zhí)行；在對方緩期期限已過仍未履行決定的情況下，“經(jīng)綜合考慮法律的嚴肅性和該工程對鐵路運輸?shù)闹匾裕也慷酱倌愎居?011年5月31日前履行”，再次“緩刑”。并稱，“你公司逾期不履行的，我部將依法申請人民法院強制執(zhí)行，并作為典型違法案件向社會公開。”

而在發(fā)給津秦鐵路方面的決定書中，沒有緩期，“你公司應(yīng)于接到本決定書之日起對新建鐵路天津至秦皇島客運專線項目停止建設(shè)。在重新報批的環(huán)境影響評價文件經(jīng)我部批準前，不得擅自恢復(fù)建設(shè)”。

膠濟鐵路客運專線是我國建設(shè)的第一條高速客運專線。專線正線長度362.5公里，其中新建客線173公里，利用電氣化改造后的線路149公里，其余路段利用既有老線，并新建青州北站和膠州北站兩個客站，設(shè)計時速為每小時200-250公里。項目2007年開工，于2008年12月21日全線貫通投入使用。

早在2009年8月，環(huán)保部華東環(huán)境保護督查中心于現(xiàn)場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，膠濟鐵路客運專線公司沒有嚴格執(zhí)行有關(guān)環(huán)保要求，違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》有關(guān)“三同時”制度的規(guī)定。環(huán)保部于2009年9月10日發(fā)出通知，認為膠濟鐵路客運專線未經(jīng)驗收就投入運行。

津秦客運專線正線全長261公里，設(shè)計時速350公里。全線設(shè)天津、濱海、濱海北、唐山、灤河、北戴河、秦皇島四站，年客運輸送能力8000萬人。該項目投資估算總額為338億元，由鐵道部和天津市、河北省合資建設(shè)，于2008年11月8日開工建設(shè)，建設(shè)總工期4年。

下為責令津秦鐵路客運專線有限公司改正違法行為決定書全文：

責令改正違法行為決定書(津秦鐵路客運專線有限公司)

津秦鐵路客運專線有限公司：

營業(yè)執(zhí)照注冊號：120191000017079

組織機構(gòu)代碼：66884775-4

法定代表人：黃桂章

地址：天津開發(fā)區(qū)洞庭路122號2段3414室

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

經(jīng)我部華北環(huán)境保護督查中心現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，你公司新建鐵路天津至秦皇島客運專線項目建設(shè)地點部分發(fā)生改變，未重新報批環(huán)境影響評價文件。

以上事實，有華北環(huán)境保護督查中心2011年3月22日《關(guān)于津秦鐵路客運專線項目環(huán)境問題的調(diào)查報告》（華北環(huán)督發(fā)〔2011〕13號）、2011年3月16日《調(diào)查詢問筆錄》及現(xiàn)場照片為證。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條的規(guī)定。

二、責令改正的依據(jù)、種類

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條規(guī)定，建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

根據(jù)上述規(guī)定，我部決定責令你公司新建鐵路天津至秦皇島客運專線項目停止建設(shè)，限于2011年6月15日前向我部重新報批環(huán)境影響評價文件。

三、責令改正的履行

你公司應(yīng)于接到本決定書之日起對新建鐵路天津至秦皇島客運專線項目停止建設(shè)。在重新報批的環(huán)境影響評價文件經(jīng)我部批準前，不得擅自恢復(fù)建設(shè)。

我部委托華北環(huán)境保護督查中心對你公司改正違法行為的情況實施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。請你公司于2011年6月30日前將改正情況書面報告我部。

逾期未改正的，我部將依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條對你公司實施行政處罰。

四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

你公司如對本決定不服，可以在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議；也可以在接到本決定書之日起三個月內(nèi)依法提起行政訴訟。