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統(tǒng)計(jì)局直接摸底3000企業(yè) 最大規(guī)模統(tǒng)計(jì)核查啟動

來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)    作者:汪時(shí)鋒    發(fā)布時(shí)間:2011年05月19日

3月24日,黑龍江統(tǒng)計(jì)局在國家統(tǒng)計(jì)局的官方網(wǎng)頁上發(fā)布了一條“不起眼”的消息:黑龍江省統(tǒng)計(jì)局發(fā)出通知,要求全省各市地統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真做好“三上”企業(yè)基本情況和主要數(shù)據(jù)核查工作。

所謂“三上”企業(yè),按照統(tǒng)計(jì)局的新標(biāo)準(zhǔn),是指規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)、限額以上的批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)和資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。來自于這些統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)、房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ),中國的數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn),來自于這些企業(yè)的數(shù)據(jù)正是關(guān)鍵。

以往,各級統(tǒng)計(jì)部門也經(jīng)常有對“三上”企業(yè)的抽查,但5月份至今在地方統(tǒng)計(jì)動態(tài)欄目上接連披露的上海部署核查“三上”企業(yè)工作,山西核查806家“三上”企業(yè),甘肅兵分七路核查780家“三上”企業(yè)等信息暗示,核查“三上”企業(yè)是一個(gè)全國性的工作。但據(jù)記者了解,國家統(tǒng)計(jì)局迄今似乎沒有公開披露這項(xiàng)重要的大規(guī)模的企業(yè)核查行動。

“我們確實(shí)在進(jìn)行全國性的‘三上’企業(yè)基本情況和主要數(shù)據(jù)的核查工作”,國家統(tǒng)計(jì)局的一位內(nèi)部人士在記者的詢問下透露說。

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者了解,國家統(tǒng)計(jì)局在今年3月就已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)文件,黑龍江等省的核查工作正是依據(jù)該文件進(jìn)行的行動。

“整個(gè)核查其實(shí)分兩階段完成,第一階段由各省市區(qū)組織本省范圍內(nèi)的自查,第二階段將由國家統(tǒng)計(jì)局實(shí)施抽查,3月初發(fā)布文件之后,目前第一階段工作已經(jīng)順利完成,核查已進(jìn)入第二階段”,該人士對記者透露說,“30個(gè)組、共300人的隊(duì)伍昨日已經(jīng)從北京陸續(xù)出發(fā),將赴西藏以外的全國30個(gè)省市區(qū),直接抽查3000家企業(yè),這也應(yīng)該是國家局層面近年來最大規(guī)模的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查工作”。

據(jù)了解,國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂親自開會部署這項(xiàng)核查工作,可見國家統(tǒng)計(jì)局的重視。

為推進(jìn)四大工程做前期摸底

該人士介紹說,這次核查工作,將通過核對企業(yè)各種原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,來核查企業(yè)填報(bào)的數(shù)據(jù)是否有依據(jù),來檢查“三上”企業(yè)和基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)表的報(bào)送、審核、簽署、交接、歸檔等是否規(guī)范,同時(shí)促進(jìn)促使各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格以企業(yè)填報(bào)的客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行數(shù)據(jù)加工、處理并報(bào)送上級部門,努力消除中間環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象,同時(shí)完善質(zhì)量控制體系。

“國家統(tǒng)計(jì)局正在推行‘四大工程’,減少統(tǒng)計(jì)上報(bào)的中間環(huán)節(jié),此次核查正是未來開展‘三上’企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、進(jìn)行企業(yè)‘一套表’改革的基本前提”,該人士說。

“四大工程”是國家統(tǒng)計(jì)局今年著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化、信息化新模式,即依據(jù)同一的基本單位名錄、采用一套表制度規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容、利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件、直接報(bào)送全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。這被,國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂視為在現(xiàn)有體制條件下破解統(tǒng)計(jì)工作難題,提高統(tǒng)計(jì)能力,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高政府統(tǒng)計(jì)公信力最直接、最有效、最根本的舉措。

為了給“四大工程”鋪路,據(jù)記者了解,此次核查地方“三上”企業(yè)數(shù)后,國家統(tǒng)計(jì)局將通過計(jì)算各地“三上”企業(yè)核查單位數(shù)與實(shí)際存在單位數(shù)的差額、企業(yè)底表數(shù)與國家數(shù)據(jù)庫數(shù)之間的差額、核查數(shù)與國家數(shù)據(jù)庫數(shù)之間的差額,就能對各?。▍^(qū)、市)的“三上”企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量有一個(gè)比較客觀的判斷。

應(yīng)變壓力為動力

已經(jīng)趕赴長沙的并負(fù)責(zé)該地區(qū)核查的一位統(tǒng)計(jì)局司級官員對記者透露,此次核查相當(dāng)嚴(yán)格。

這位官員對記者表示,對于納入核查范圍的每一個(gè)企業(yè),國家局此次都要求親自走訪,要親眼看到企業(yè)是否真實(shí)存在,對企業(yè)的各項(xiàng)證照、組織機(jī)構(gòu)代碼要一一查驗(yàn);企業(yè)財(cái)務(wù)賬表上需要報(bào)送統(tǒng)計(jì)的指標(biāo),都要一一過錄到核查表上,然后同企業(yè)已經(jīng)上報(bào)的數(shù)據(jù)一一核對,工業(yè)總產(chǎn)值、建筑總產(chǎn)值、批發(fā)零售業(yè)銷售額等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)將被重新計(jì)算。

“現(xiàn)在的企業(yè)往往向國家統(tǒng)計(jì)局直接提供電子表格,為防止企業(yè)造假,我們這次的要求是,到企業(yè)要親自進(jìn)入到企業(yè)相應(yīng)的軟件系統(tǒng)查驗(yàn),把數(shù)據(jù)查實(shí);每一張核查表和每一筆數(shù)據(jù)都要由專人當(dāng)場填寫,由另一名同志當(dāng)場復(fù)核,每一張核查表都要由組長審核簽字”,這位官員對記者表示。

記者注意到,雖然國家統(tǒng)計(jì)局在近年來經(jīng)歷了多輪輿論風(fēng)暴起伏,但包括此次“三上”數(shù)據(jù)核查在內(nèi)的一系列改革卻越推越快。

前述司級官員對記者感嘆說,統(tǒng)計(jì)工作所涉及的范圍太大、環(huán)節(jié)太多,雖然統(tǒng)計(jì)制度因歷史原因有諸多不完善的地方,但輿論對統(tǒng)計(jì)工作這么關(guān)注,統(tǒng)計(jì)部門一直是積極主動地推進(jìn)各項(xiàng)工作改進(jìn),變壓力為動力。

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來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

責(zé)任編輯:肖春華

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