近年來,隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,農(nóng)村垃圾數(shù)量與日俱增，垃圾成分越來越復雜。但受制于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式，這些垃圾基本未得到回收利用，農(nóng)村垃圾造成的污染問題已成為影響農(nóng)民生活生產(chǎn)、制約農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。制訂切實可行的防治措施，避免農(nóng)村生態(tài)和生活環(huán)境的惡化，成為一個迫切需要探索的議題。在這一方面，贛州開發(fā)區(qū)的做法值得借鑒。

贛州開發(fā)區(qū)干部和環(huán)衛(wèi)工一起清理垃圾。

　　Ａ農(nóng)村垃圾處理引起“兩會”關注

　　在今年我市“兩會”上，農(nóng)村生活垃圾處理問題引起了多位人大代表和政協(xié)委員的高度關注。市人大代表、于都縣馬安鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長鄧小蘭認為，目前農(nóng)村垃圾已成為污染農(nóng)村環(huán)境的重要殺手，并呈蔓延之勢。如何解決農(nóng)村垃圾處理問題，建立長效機制，構建生態(tài)家園，成為困擾基層政府的難題。農(nóng)村垃圾處理之“難”，表現(xiàn)為農(nóng)村的垃圾處理設施、設備、手段和意識全面欠缺：沒有垃圾裝運車，沒有垃圾中轉站，垃圾填埋場設施落后，無法消毒；到垃圾場的道路路況不佳，運費高；群眾意識不到位，圩鎮(zhèn)已有的垃圾池遭到附近群眾破壞，新垃圾池建設遭阻撓，亂扔垃圾現(xiàn)象普遍存在；長效機制難以建立。市政協(xié)委員吳麗娟認為，農(nóng)村垃圾問題日益凸顯，已成為農(nóng)村生態(tài)化發(fā)展進程中一個不可回避的問題。市政協(xié)委員田勝在提案中提到，農(nóng)村垃圾有相當一部分長時間沒有專人清運處理，一遇檢查則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出錢清理，客觀上影響了村民垃圾處理意識的形成。

　　Ｂ贛州開發(fā)區(qū)模式值得借鑒

　　針對農(nóng)村垃圾處理問題，記者近日來到贛州開發(fā)區(qū)的潭口鎮(zhèn)、湖邊鎮(zhèn)，實地了解了兩地的農(nóng)村垃圾處理模式。記者觀察到，在這兩個鎮(zhèn)，每個村都建有數(shù)個垃圾收集池，且多在學校邊或村口等人流密集處。村民利用孩子上學、趕集、出村等機會,順手將垃圾捎到垃圾池，垃圾再由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排清潔工和清運車定期清運。記者在潭口鎮(zhèn)嶺上村屠宰場垃圾收集點看到，該鎮(zhèn)清潔工和駐村的“三送”干部正在將村民傾倒的垃圾鏟到清運車上。據(jù)該村村委會一黃姓主任介紹，該垃圾收集點位于出村必經(jīng)之路，方便附近兩個小組幾百戶村民將垃圾丟在該處。在附近幾戶村民家記者觀察到，房子周邊盡管沒有清掃痕跡，但也沒有農(nóng)村家庭常見的菜葉、紙屑、酒瓶、塑料袋等生活垃圾。在一家農(nóng)戶的大門口，正放著一包尚未裝滿的生活垃圾。

　　Ｃ沿襲多年的垃圾處理陋習

　　據(jù)潭口鎮(zhèn)工作人員介紹，原來這些村民的房前屋后可沒這么干凈。由于越來越多的農(nóng)村人口集聚到新建的中心村和城鎮(zhèn)周邊地區(qū)，垃圾、污水等也更加集中。同時，村民在長期生活中養(yǎng)成了“各人倒各人的垃圾”、“垃圾有地方倒就隨意倒”等習慣，使得周圍生活環(huán)境衛(wèi)生狀況較差。有的村雖然建了垃圾池，但村民總是就近將垃圾傾倒到河里；有的人把動物尸體、農(nóng)藥瓶等不經(jīng)任何處理就隨意丟棄；有的村民將能燒不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。這些行為對環(huán)境的影響非常嚴重。嶺上村一名村民告訴記者，農(nóng)村垃圾過去一般是人畜糞便、菜葉、破舊衣物等，很容易處理。但現(xiàn)在，垃圾種類越來越多，處理難度也越來越大。許多村民都說，過去河里的水能喝，現(xiàn)在用來洗衣洗菜都要小心了。

　　在潭口鎮(zhèn)嶺上村，村民黃萬慈告訴記者，其實村民也認識到了亂倒垃圾的危害，但是當時村里既沒有垃圾桶，也沒有建垃圾池，只好隨意傾倒。該村村支書王治榮說，村里經(jīng)濟條件較薄弱，不能拿出專項資金對農(nóng)村垃圾進行清運處理，而且該村離城鎮(zhèn)垃圾處理場又有近50公里，運輸成本高，于是只好把垃圾埋在山上。

　　Ｄ艱難的引導和意識轉變

　　今年初以來，來自城里的“三送”干部發(fā)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理的嚴峻現(xiàn)狀后，決定改變現(xiàn)狀。他們針對農(nóng)民的垃圾處理陋習，開展“家鄉(xiāng)是我家，衛(wèi)生靠大家”等形式多樣的宣傳活動來引導村民重視衛(wèi)生，并利用和村民同吃同住的便利條件，逐步引導村民養(yǎng)成衛(wèi)生習慣。在“三送”干部的帶動下，如今的嶺上村村民的思想觀念、衛(wèi)生習慣等都有了較大的改變。

　　在嶺上村，為改變村民們在家門口堆放垃圾的壞習慣，“三送”干部和嶺上村村委、村干部挨家挨戶發(fā)傳單，挨家挨戶做宣傳，告訴村民們維護環(huán)境衛(wèi)生對家庭成員身體健康及整個村莊的重要意義；對一些衛(wèi)生意識差的村民，他們還進行個別做工作，整整一個月奔忙在村民中；組織一批人員在村里進行檢查，一看到有人把垃圾隨意倒在村子里，當場對其勸導；在新農(nóng)村建設點配備保潔員，由保潔員上門收取垃圾統(tǒng)一傾倒，達到以點帶面的效果。在一系列有成效的工作下，漸漸地，嶺上村村民養(yǎng)成了出門捎帶垃圾的習慣。如今在該村，講衛(wèi)生逐漸成了一種時尚。

　　針對垃圾處理基礎設施薄弱的問題，潭口鎮(zhèn)先期投資5萬多元，在全鎮(zhèn)12個村1個居委會共建垃圾池近30個。鎮(zhèn)政府每月還出資3600元，將垃圾交由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一組織清運，每周對垃圾進行定期處理，并將在全鎮(zhèn)各新村點配齊農(nóng)村保潔員，培養(yǎng)村級保潔隊伍；以點帶面對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村轄區(qū)實行衛(wèi)生管理全覆蓋、常態(tài)化，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升村居品位。在湖邊鎮(zhèn)，據(jù)鎮(zhèn)村干部介紹，該鎮(zhèn)吸取多年來新農(nóng)村建設試點經(jīng)驗，通過財政預算安排40萬元專門用于農(nóng)村環(huán)境建設；明晰了鎮(zhèn)村兩級任務分工，村級負責垃圾進池（垃圾池），鎮(zhèn)級負責垃圾進場（垃圾填埋場）；各村分線分區(qū)，責任到人；新建90個垃圾池，配齊90套簡易環(huán)衛(wèi)車、掃把、鐵鉗、鐵鍬等設備，增聘3名環(huán)衛(wèi)人員，增配1臺環(huán)衛(wèi)車。據(jù)了解，今年，湖邊鎮(zhèn)又將新建垃圾池20個，新增垃圾清運車1臺，建成宋城路垃圾中轉站。

　　記者手記

　　據(jù)記者調(diào)查了解，農(nóng)村垃圾已經(jīng)成為影響農(nóng)村生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的重要因素。這一涉及千家萬戶身心健康的問題逐步被社會所認識，這本身就是一種進步。雖然農(nóng)村垃圾問題在我市尚未得到根本解決，但畢竟許多地方已經(jīng)著手探索相應的處理辦法。贛州開發(fā)區(qū)這種在資金上由財政包攬的垃圾處理做法能夠在多大程度上提供學習借鑒，記者不敢妄下結論，但事實上，這種做法已經(jīng)為大家提供了一套系統(tǒng)的操作思路，并且取得了較為明顯的效果。特別是該區(qū)以“三送”干部來帶動、調(diào)動村民的積極性，著重從改變村民自身的思想認識和行為習慣入手，從根本上改善了處理這項公共事務的民意基礎，可算是富有意義的嘗試。（唐文超 鐘才明 記者鐘瑜）