中國首部全面規(guī)范政府服務行為的省級政府規(guī)章——《湖南省政府服務規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)19日正式對外公布，并于今年10月起實施。這是繼《行政程序規(guī)定》、《規(guī)范行政裁量權辦法》后，湖南推進法治政府建設的又一重大舉措。

近年來，有關政府職能如何定位的問題在社會各界引起廣泛關注和討論。國務院總理溫家寶在2010年政府工作報告上提出：“努力建設人民滿意的服務型政府。”《中共中央關于國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》也把“加快建設法治政府和服務型政府”作為未來五年的首要任務。

此次《規(guī)定》的出臺開創(chuàng)了政府服務法治化的先河。據湖南省法制辦主任許顯輝介紹，從2010年4月開始，時任湖南省長、現任湖南省委書記周強親自啟動《規(guī)定》起草工作，并經過資料收集、征求專家意見、起草、反復修改、論證等程序后最終形成。5月11日，湖南省政府制定通過了《湖南省政府服務規(guī)定》，并于今年10月1日起正式施行。

《規(guī)定》分為總則、服務主體、服務內容、服務平臺、服務公開、服務保障、監(jiān)督管理、法律責任、附則等9章，共123條。其內容不僅涵蓋政府在公共服務、社會管理中的具體服務內容，還包括政府在市場監(jiān)管、經濟調節(jié)中的服務；政府服務的主體和方式也在此規(guī)定中予以清晰的界定。

《規(guī)定》還對下級政府服務作出強制規(guī)定：市州、縣市區(qū)人民政府應當按照一城一平臺的原則設立統(tǒng)一的社會救助服務平臺；公共企事業(yè)單位要通過編印服務手冊等公開重要信息；縣級以上人民政府應建立健全電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政效能投訴機制，并在30日內辦結行政效能投訴案件。對于行政機關及其工作人員在政府服務中的違法行為，《規(guī)定》也明確了一系列詳細的行政問責措施。

許顯輝表示，政府服務法治化是一項系統(tǒng)、長期性和監(jiān)督性很強的工程，不可能所有工作在一年內完成，隨著湖南經濟實力的增強，政府財力的增加，政府會逐步提高服務的水平。(記者 鄧霞)