繼“盜竊門”后，一紙入會(huì)費(fèi)高達(dá)百萬(wàn)的《入會(huì)協(xié)議書》再次把故宮推到輿論的風(fēng)口浪尖。

　　近日，故宮建福宮被爆正被用來(lái)經(jīng)營(yíng)只對(duì)少數(shù)富豪開放的“全球頂級(jí)富豪私人會(huì)所”，公眾對(duì)故宮管理方的不信任一再升級(jí)：“誰(shuí)給了他們這樣的權(quán)利？”

　　而據(jù)記者了解，無(wú)論是在經(jīng)營(yíng)資格還是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)性質(zhì)上，目前關(guān)于博物館主要的政策法規(guī)中，都沒有對(duì)博物館開展盈利性活動(dòng)進(jìn)行限制。

　　“盈利本身不是原罪。”一位博物館館長(zhǎng)針對(duì)故宮“會(huì)所門”說(shuō)，“‘權(quán)貴者的故宮’是屬于過(guò)度解讀的概念，博物館從事盈利性活動(dòng)完全是合理合法的，問(wèn)題出在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策過(guò)程上，缺乏一個(gè)規(guī)范化的決議機(jī)制。”

　　商業(yè)化不是原罪

　　博物館目前實(shí)行兩頭監(jiān)管，文化部和文物局各自的部門預(yù)算里都有針對(duì)博物館的款項(xiàng)支出。

　　其中文化部2011年部門預(yù)算顯示，博物館項(xiàng)2011年財(cái)政撥款預(yù)算為74600.84萬(wàn)元，比2010年增幅8.04%。并指出增加的主要原因之一就是故宮：由于故宮博物館編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)增加，因此增加投入需用于安排該院基本支出。

　　而文物局也設(shè)博物館和社會(huì)文物司，具體指導(dǎo)博物館工作，并承擔(dān)全國(guó)博物館管理制度規(guī)范和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。其2010年部門預(yù)算里支出文物類中亦有博物館一項(xiàng)，2010年此項(xiàng)財(cái)政撥款共2804億元。

　　此外，文化部還制定了有關(guān)博物館的政策法規(guī)，包括《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《博物館藏品管理辦法》及《博物館管理辦法》等。其中《博物館管理辦法》指出，“鼓勵(lì)博物館研發(fā)相關(guān)文化產(chǎn)品，傳播科學(xué)文化知識(shí)，開展專業(yè)培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)讓等形式的有償服務(wù)活動(dòng)”。

　　《文物保護(hù)法》進(jìn)一步規(guī)定經(jīng)營(yíng)收入屬于事業(yè)性收入，其使用范圍只能限定在文物的保管陳列、修復(fù)征集、文物保護(hù)單位的修繕和建設(shè)以及其他文物保護(hù)研究的相關(guān)工作上。

　　而此次被曝光的建福宮，其實(shí)此前早已常年用于出租場(chǎng)地、提供餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，16日故宮方面在針對(duì)“會(huì)所門”的回應(yīng)中解釋，建福宮此前由香港中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)與故宮博物院雙方共管，其間也主要接待基金會(huì)方面的參觀、聯(lián)誼活動(dòng)，并由雙方指定的酒店承辦在古建筑內(nèi)提供的會(huì)務(wù)、餐飲活動(dòng)。

　　2008年雙方共管結(jié)束后，轉(zhuǎn)由故宮博物院?jiǎn)畏焦芾?，花園仍維持為原定開放原則，可供租借用于舉辦其他活動(dòng)，并規(guī)定如有收入則用于補(bǔ)充花園維護(hù)費(fèi)用。

　　如何界定合法邊界

　　對(duì)此次爭(zhēng)議，故宮方面歸咎于承擔(dān)花園接待服務(wù)工作的北京故宮宮廷文化發(fā)展有限公司，批評(píng)其在未經(jīng)院里審批的情況下，“擅作主張擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象、發(fā)放所謂入會(huì)協(xié)議書”。

　　故宮表明目前已經(jīng)“徹底停止這種不當(dāng)行為”，進(jìn)行全面整改，并表態(tài)“建福宮花園不存在也不可能成為全球頂級(jí)富豪私人會(huì)所，也絕對(duì)不允許按照社會(huì)上的私人會(huì)所的模式運(yùn)營(yíng)。”

　　對(duì)此一位收藏專家認(rèn)為，完全沒有必要因噎廢食，“博物館的公益性和其經(jīng)營(yíng)盈利活動(dòng)并不沖突，很多國(guó)際上成功的例子如盧浮宮、大英博物館等都有很好的商業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。”

　　上述博物館館長(zhǎng)亦表示，政府一直以來(lái)亦鼓勵(lì)博物館積極創(chuàng)收，但是目前中國(guó)還沒有什么成功的經(jīng)驗(yàn)，“主要就是《博物館管理辦法》里面提到的‘鼓勵(lì)博物館利用電影、電視、音像制品、出版物和互聯(lián)網(wǎng)等途徑傳播藏品知識(shí)、陳列展覽及研究成果’，還有搞一些餐飲服務(wù)等。”

　　除了鼓勵(lì)博物館提供文化傳播的有償服務(wù)外，《文物保護(hù)法》亦明確規(guī)定，建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)理事長(zhǎng)馬自樹亦據(jù)此公開表示，如果企業(yè)把建福宮變?yōu)樗饺藭?huì)所，則屬于違法行為。

　　兩者之間的分界線到底在哪？“如果完全依照行政規(guī)章辦事，由故宮下屬企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)，所得利潤(rùn)皆用于場(chǎng)地的維護(hù)和相關(guān)文物的保護(hù)工作等，那肯定沒有問(wèn)題的。”上述館長(zhǎng)表示，最需要弄清楚的是其他商業(yè)機(jī)構(gòu)是否參與了其中牟利、經(jīng)營(yíng)收益的財(cái)務(wù)制度是否透明等，“這些都是博物館開發(fā)商業(yè)活動(dòng)中必須警惕的問(wèn)題。”