經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 席斯 本網(wǎng)獲悉，盡管要求個(gè)稅改革“不能一刀切”、“要有所區(qū)別”的聲音很多，但決策部門現(xiàn)在不會(huì)考慮有差別的個(gè)稅政策，未來可能也不會(huì)考慮。

近日，全國人大就個(gè)稅修正案草案向全國各省市自治區(qū)政府部門征求意見，寧夏一位政府部門處級(jí)干部回復(fù)：“沒意見！”

雖然這位處長每天從網(wǎng)絡(luò)上看到有很多人批評(píng)個(gè)稅修改方案的各種欠缺、不合理，但他仍然堅(jiān)定的表示贊成。因?yàn)榘凑招碌膫€(gè)稅修改方案計(jì)算，他每個(gè)月繳納的個(gè)稅降至6元，而現(xiàn)在他的每個(gè)月個(gè)稅為80元。

據(jù)他粗略估算，按新的個(gè)稅法，寧夏自治區(qū)可能60%至70%的職工不用交個(gè)稅了。即便像他這樣交稅的也只交幾十元甚至不到十元。

他說，自己是工作近二十年的處級(jí)公務(wù)員，他們單位年輕公務(wù)員工資幾乎都在3000元以下。這樣的稅收怎么也讓這位處長反對(duì)不起來。據(jù)悉，西部五省區(qū)對(duì)個(gè)稅修改方案基本沒意見。

而遠(yuǎn)隔幾千公里的江蘇省的一些企業(yè)和政府部門工作人員也正在討論個(gè)稅。他們認(rèn)為，個(gè)稅免征額和級(jí)距調(diào)整的確有些低，他們很多人建議不能全國一刀切。中西部生活成本差距如此之大，個(gè)稅一刀切對(duì)東部省市的納稅人來說稅負(fù)顯得過重。

在南京，月收入8000元并不算高，因?yàn)槟暇┦械姆績(jī)r(jià)已經(jīng)沖擊2萬元一平米。但他要承擔(dān)20%的稅率。

財(cái)政部和國稅總局在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，低收入、高收入訴求不同，東部、西部訴求不一樣，所以，財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，目前個(gè)稅修正案草案并不是一勞永逸的，只是個(gè)稅改革的第一步，個(gè)稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整已經(jīng)進(jìn)入動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。本次從2000元提高至3000元即是根據(jù)前三年居民消費(fèi)支出的變化調(diào)整。

據(jù)記者了解，本次個(gè)稅修改征求意見中，一些意見仍集中在個(gè)稅免征額不應(yīng)全國一刀切等內(nèi)容上。

但相關(guān)政策制定部門考慮地區(qū)間均衡發(fā)展認(rèn)為，如果地區(qū)間稅負(fù)不同，發(fā)達(dá)省市個(gè)稅稅率低，扣除額高，人才會(huì)進(jìn)一步流向發(fā)達(dá)城市，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍吸引不到人才和資金。

并且，決策部門認(rèn)為，中國作為法制統(tǒng)一國家，現(xiàn)在不會(huì)考慮有差別的個(gè)稅政策，未來可能也不會(huì)考慮。

中西部納稅人從個(gè)稅改革中受惠，但同時(shí)當(dāng)?shù)氐膫€(gè)人所得稅收入?yún)s會(huì)大幅減少。寧夏自治區(qū)2010年個(gè)人所得稅收入5.5億，占稅收收入的4.36%，財(cái)政收入的3.6%。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門官員認(rèn)為，即便個(gè)稅收入減少，也不會(huì)對(duì)整個(gè)收入有多大影響，畢竟個(gè)稅的總量太小。

而江蘇省經(jīng)過測(cè)算，其個(gè)稅收入將因新方案而減少約100億元，2010年江蘇省個(gè)人所得稅收入450億元，占全國個(gè)稅收入的近四分之一。

近期，南京地稅部門制作電視節(jié)目、宣傳片等方式，向居民宣傳新的個(gè)稅修正案的種種減稅亮點(diǎn)。有知情人士稱，政府層面擔(dān)心由于群眾意見一邊倒，個(gè)稅修正案會(huì)進(jìn)一步下調(diào)稅負(fù)，導(dǎo)致地方稅收收入減收過多。

據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，個(gè)稅修正案實(shí)施，全國稅收收入一年將因此減收1200億元。

相關(guān)決策部門不擔(dān)心東部的減收，因?yàn)楦鶕?jù)東部各省稅收結(jié)構(gòu)已經(jīng)增長趨勢(shì)分析，東部因個(gè)稅造成的減收，可以通過其他稅收的增收能夠彌補(bǔ)。而對(duì)西部省市的減收部分，決策曾會(huì)予以考慮，據(jù)悉財(cái)政部已有現(xiàn)成預(yù)案。

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，個(gè)人所得稅中央分享部分幾乎主要用于中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，這個(gè)轉(zhuǎn)移支付主要用于低收入的補(bǔ)貼。如果減稅過多，將影響對(duì)中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，無法保證對(duì)低收入的補(bǔ)貼。