來源:東方網(wǎng)
發(fā)布時間:2011年05月21日
5月19至21日,2011陸家嘴論壇在上海舉行,本屆論壇的議題為“新時期的金融體系及其宏觀管理”。
保監(jiān)會主席吳定富在開幕演講中表示,目前保險業(yè)在市場秩序、誠信經(jīng)營等方面還存在不少的問題。這些問題,在保險業(yè)發(fā)展的初級階段很難避免。但是,中國保險市場要從初級市場向成熟市場轉(zhuǎn)變,必須要盡快地解決這些問題。
以下為吳定富部分演講實錄:
吳定富:過去一個時期的保險業(yè)監(jiān)管,正是中國金融監(jiān)管總體實踐當(dāng)中的有機(jī)組成部分。“十二五”時期,我們將繼續(xù)以開放的心態(tài)、求實的精神,堅持依靠市場、制度、創(chuàng)新、審慎,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)保險監(jiān)管。
第一,營造公平競爭的市場環(huán)境。中國保險業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,大規(guī)模的市場體系建設(shè)階段基本過去,下一個階段需要為市場機(jī)制作用的有效發(fā)揮創(chuàng)造更好的條件。目前保險業(yè)在市場秩序、誠信經(jīng)營等方面還存在不少的問題。這些問題,在保險業(yè)發(fā)展的初級階段很難避免。但是,中國保險市場要從初級市場向成熟市場轉(zhuǎn)變,必須要盡快地解決這些問題。過去幾年在營造公平市場競爭環(huán)境方面,保監(jiān)會已經(jīng)做了大量工作,“十二五”時期我們將在這方面進(jìn)一步加大工作力度。
第二,完善監(jiān)管制度體系。保險業(yè)快速發(fā)展的形勢,決定監(jiān)管制度體系的完善是一個持續(xù)的過程。特別是如何提升監(jiān)管制度的針對性和約束力,如何在監(jiān)管中更好地衡量、控制保險公司的個體風(fēng)險和整體風(fēng)險,如何防范金融風(fēng)險的跨行業(yè)傳遞和跨國境的傳遞,如何把現(xiàn)代信息技術(shù)防范風(fēng)險的制度內(nèi)嵌于制度當(dāng)中,是我們認(rèn)真思考和研究的問題。我相信“十二五”時期保險監(jiān)管將在國際化、信息化方面邁出更大的步伐,將在科學(xué)性、有效性方面得到更大的提升。
第三,秉持鼓勵創(chuàng)新的監(jiān)管理念。回顧“十一五”,創(chuàng)新極大地改變了保險的面貌,“十二五”時期創(chuàng)新將是保險進(jìn)一步發(fā)展的動力之一。保險監(jiān)管將繼續(xù)鼓勵基于市場需求的創(chuàng)新,但必須加強(qiáng)對創(chuàng)新的及時跟進(jìn)和評估。同時,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),消除監(jiān)管真空。在充分發(fā)揮創(chuàng)新活力的同時,防范不當(dāng)?shù)膭?chuàng)新可能導(dǎo)致的消極和負(fù)面影響。
第四,保持對風(fēng)險的高度關(guān)注。防范化解保險風(fēng)險是保險監(jiān)管的首要任務(wù)。未來一個時期,隨著經(jīng)濟(jì)周期的演變,新型社會風(fēng)險的出現(xiàn),金融產(chǎn)品的推陳出新,金融機(jī)構(gòu)的并購融合,保險面臨著可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素將不斷地增加。我們將毫不動搖地推進(jìn)行業(yè)的全面風(fēng)險管理,提高識別、控制和防范風(fēng)險的能力,探索進(jìn)行宏觀審慎監(jiān)管的逆周期監(jiān)管,守住防范系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。