林小昭 郭晉暉 程維 楊朝嬌

圍繞三峽的利弊之爭(zhēng)在剛剛過(guò)去的這個(gè)周末再度發(fā)酵。

上周召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，三峽工程還存在一些亟須解決的問(wèn)題。

這一高層信號(hào)的釋放時(shí)值長(zhǎng)江中下游遭遇50年來(lái)罕見(jiàn)干旱。

事實(shí)上，圍繞在三峽移民安置、生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)防害等方面的質(zhì)疑從當(dāng)年該工程立項(xiàng)、論證開(kāi)始一直延續(xù)至今。

然而，一些專(zhuān)家在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)并不諱言三峽存在的問(wèn)題，但他們認(rèn)為，長(zhǎng)江中下游大旱并不能歸罪于三峽工程。

大旱VS三峽

今年以來(lái)，長(zhǎng)江中下游地區(qū)遭遇50年來(lái)罕見(jiàn)干旱，降水與多年同期相比偏少四至六成，為1961年以來(lái)同期最少年份。進(jìn)入5月份以后，降水雖較前期略有增加，但湖北、湖南、江西、安徽、江蘇等長(zhǎng)江中下游地區(qū)，降水與多年同期相比仍偏少二至四成。

近年來(lái)，中國(guó)南方頻現(xiàn)異常氣候，四川和重慶等地出現(xiàn)酷熱、大旱以及暴雨等異常天氣，三峽時(shí)常成為矛頭所指。

上述國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的一些表態(tài)引發(fā)了外界的關(guān)注。

會(huì)議討論通過(guò)《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）和《長(zhǎng)江中下游流域水污染防治規(guī)劃》，同時(shí)指出，三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時(shí)，在移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面還存在一些亟須解決的問(wèn)題，對(duì)長(zhǎng)江中下游航運(yùn)、灌溉、供水等也產(chǎn)生了一定影響。這些問(wèn)題有的在論證設(shè)計(jì)中已經(jīng)預(yù)見(jiàn)但需要在運(yùn)行后加以解決，有的在工程建設(shè)期已經(jīng)認(rèn)識(shí)到但受當(dāng)時(shí)條件限制難以有效解決，有的是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而提出的新要求。適時(shí)開(kāi)展三峽后續(xù)工作，對(duì)于確保三峽工程長(zhǎng)期安全運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮綜合效益、提升其服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展能力、更好更多地造福廣大人民群眾，意義重大。

去年底，中國(guó)工程院向社會(huì)公布三峽工程論證及可行性研究結(jié)論的階段性評(píng)估結(jié)果。根據(jù)該評(píng)估，三峽不會(huì)成為“第二個(gè)三門(mén)峽”；川渝大旱與暴雨和三峽工程沒(méi)有必然聯(lián)系；汶川地震并非三峽水庫(kù)蓄水觸發(fā)；庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害是可以控制的；三峽蓄水后，長(zhǎng)江中下游河勢(shì)總體未發(fā)生巨大變化。

這只是近年來(lái)圍繞三峽正反兩種意見(jiàn)激蕩的一個(gè)縮影，也并沒(méi)有讓外界完全信服。

中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)水利水電工程系教授王光謙昨日在接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示，今年長(zhǎng)江中下游大旱并不能歸罪于三峽工程。

“長(zhǎng)江中下游干旱肯定是氣候原因，干旱和三峽沒(méi)關(guān)系?，F(xiàn)在有這么一種說(shuō)法，水庫(kù)對(duì)局部氣候有影響，但往往也只對(duì)局部氣候，而不是大面積氣候?，F(xiàn)在這種干旱是大面積干旱。而三峽是一個(gè)河道性水庫(kù)，對(duì)局部氣候的影響很小。”武漢大學(xué)水利水電學(xué)院院長(zhǎng)談廣鳴告訴本報(bào)記者。

湖北省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)鄒進(jìn)泰則認(rèn)為，干旱與大的生態(tài)環(huán)境有密切關(guān)系。由于生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴(yán)重，導(dǎo)致雨水分布不均勻。像去年的云南、貴州大旱，今年湖北大旱等，而水利設(shè)施建設(shè)不足在一定程度上加劇了這個(gè)旱情。

水位下降近1米抗旱

然而，學(xué)界并沒(méi)有回避三峽的問(wèn)題。

王光謙表示，有直接科學(xué)證據(jù)能夠證明三峽大壩的不利影響還體現(xiàn)在地質(zhì)災(zāi)害方面。三峽地區(qū)本來(lái)就屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，大壩建立之后由于蓄水壓力增大更容易造成滑坡。雖然工程的方法可以對(duì)滑坡進(jìn)行固定，但不能解決根本問(wèn)題，最重要的方式還是避開(kāi)這些區(qū)域。

《規(guī)劃》提出，建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急機(jī)制。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)村人口實(shí)施避險(xiǎn)搬遷，對(duì)遷建城鎮(zhèn)、人口密集區(qū)和影響重大的地質(zhì)災(zāi)害體實(shí)施工程治理。嚴(yán)格控制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣城、集鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模。

生態(tài)環(huán)境惡化也是三峽庫(kù)區(qū)所面臨的一大難題，這其中包括部分城鎮(zhèn)的生活污染、垃圾處理殘留物的二次污染、養(yǎng)殖業(yè)污染等。工業(yè)污染也未得到有效控制。專(zhuān)家指出，水庫(kù)截流后，流動(dòng)的水趨于靜止，長(zhǎng)江干流和支流的自我凈化能力降低，已經(jīng)多次出現(xiàn)水華（俗稱(chēng)藍(lán)藻）。

此外，淤泥問(wèn)題也是外界關(guān)注的聚焦，重慶相關(guān)人士曾在接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“淤積泥沙厚度最厚的河段在三峽大壩前，其泥沙淤積厚度已經(jīng)達(dá)到50米左右。”

談廣鳴透露，關(guān)于三峽蓄水對(duì)下游的不利影響，目前國(guó)家有個(gè)相關(guān)的大型研究項(xiàng)目正在做，即研究三峽工程建成后對(duì)下游生態(tài)環(huán)境的不利影響，以及怎么通過(guò)綜合調(diào)度去消除減少這種影響。“國(guó)務(wù)院會(huì)議上提的事情現(xiàn)在也都在做。”

談廣鳴指出，三峽蓄水對(duì)下游環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定的不利影響，但其正面效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于負(fù)面影響。水電作為重要的能源，是其他諸如風(fēng)電等所替代不了的，“現(xiàn)在國(guó)家一直鬧電荒，不得不開(kāi)發(fā)水電。”

如何在蓄水發(fā)電和枯水期放水防旱之間建立一種協(xié)調(diào)機(jī)制？談廣鳴說(shuō)，目前相關(guān)方面已經(jīng)建立一些相關(guān)機(jī)制，2009年原來(lái)準(zhǔn)備蓄到175米，后來(lái)因?yàn)閬?lái)水實(shí)在很少，下游缺水也嚴(yán)重，水利部門(mén)就通知三峽不再往上蓄了，蓄到172米就可以了，讓大壩少發(fā)點(diǎn)電，減少對(duì)下游不利影響。“只是這種機(jī)制還不夠完善、不夠系統(tǒng)。”

他指出，水利工程的最大特點(diǎn)就是削豐補(bǔ)枯，“現(xiàn)在提前一兩個(gè)月多放點(diǎn)水下來(lái)緩解下游的旱情，這就是水利工程對(duì)枯季補(bǔ)水的作用。如果沒(méi)有三峽工程，你想補(bǔ)水也補(bǔ)不了。”

為了保障長(zhǎng)江中下游地區(qū)抗旱用水及航運(yùn)安全，國(guó)家防總決定再次加大三峽水庫(kù)下泄流量，自5月20日至24日，三峽水庫(kù)按1萬(wàn)立方米/秒左右控制下泄，5月25日至6月10日，其下泄流量將加大至1.1萬(wàn)至1.2萬(wàn)立方米/秒。

因加大下泄力度，20日至22日，三峽水庫(kù)水位下降近1米，意味著水庫(kù)在釋放長(zhǎng)江上游天然來(lái)水的同時(shí)，兩天內(nèi)為中下游抗旱增加補(bǔ)水6億多立方米。