對于上海保險業(yè)來說，剛剛落幕的“第四屆陸家嘴論壇”釋放出來的信號中，最引人注目的莫過于保監(jiān)會支持保險資金加快對上海保障房項目的試點。

　　據(jù)了解，在與上海市政府領(lǐng)導(dǎo)舉行的“促進上海保險業(yè)發(fā)展座談會”上，保監(jiān)會主席吳定富表示，上海的國家級項目較多，資產(chǎn)質(zhì)量較好，市場環(huán)境較好，這都是上海吸引保險資金的有利條件，保監(jiān)會將在上海穩(wěn)步推動保險資金運用試點工作。

　　根據(jù)2009年陸家嘴論壇召開期間，上海市人民政府與保監(jiān)會簽署的合作備忘錄，在上海推行保險資金運用試點主要包括三項內(nèi)容：在符合法律法規(guī)、有效防范風(fēng)險、滿足資產(chǎn)配置需要的前提下，支持保險資金以債權(quán)或股權(quán)形式參與上海及長三角地區(qū)的交通、通訊、能源、資源、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項目投資；支持保險資金開展投資商業(yè)銀行等金融機構(gòu)試點，投資與保險產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)老等機構(gòu)；支持保險機構(gòu)投資者參與資本市場、貨幣市場和外匯市場等金融市場工具和產(chǎn)品的投資交易。

　　在這三項試點中，近來頗引人注目的是中國太保和中國平安等在上海保障房項目的斬獲。今年3月，中國太保參與了上海公租房項目，募資40億元。本月，中國平安與城投控股合作設(shè)立“保障性住房項目債權(quán)投資計劃”，用以支持城投控股在上海投資建設(shè)的松江新凱、青浦諸光路等保障性住房項目。募資額度不超過30億元。

　　在陸家嘴論壇通氣會上，保監(jiān)會相關(guān)負責人透露，由中國太保牽頭、聯(lián)合六家保險資產(chǎn)管理公司參與的北京保障房建設(shè)項目，已獲保監(jiān)會備案通過。

　　保監(jiān)會保險資金運用監(jiān)管部主任孫建勇在陸家嘴論壇上介紹說，在保監(jiān)會與上海市政府的合作備忘錄框架下，保險資金近兩年來已積極參與到上海的多項基礎(chǔ)設(shè)施、公用項目和公租房等項目投資上，在上海長江隧橋、地鐵、世博會等項目中進行了嘗試。

　　據(jù)了解，在“促進上海保險業(yè)發(fā)展座談會”上，保監(jiān)會和上海市政府對下一步保險資金運用方面的合作進行了部署。吳定富表示，保監(jiān)會將在政策允許范圍內(nèi)，本著把上海建成保險資金運用試驗區(qū)的考慮，積極支持保險機構(gòu)按照商業(yè)化原則，在上海地區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施、股權(quán)和不動產(chǎn)等投資活動。

　　孫建勇在論壇上則表示，下一步保險資金將主要在保障房方面進行投資。此外，還將在不動產(chǎn)和股權(quán)投資方面開展投資。

　　雖然中國太保和中國平安等保險機構(gòu)已試水保險資金投資保障房，但如何規(guī)范保險資金在這一領(lǐng)域的投資，尚需相關(guān)細則出臺。近年來，保監(jiān)會在開閘新的保險投資渠道時，堅持“制度先行、審慎試點”的原則。此前保監(jiān)會相關(guān)負責人曾表示，保監(jiān)會支持保險資金投資保障房，目前沒有政策障礙。

　　據(jù)介紹，保監(jiān)會正在制定的保險資金投資保障房項目的相關(guān)細則中，將對參與的保險機構(gòu)的資格、投資比例等進行明確要求，保險機構(gòu)須遵循自愿參與、風(fēng)險自擔的原則。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，保險資金投資保障房項目，還需要更具實質(zhì)性的政策推動，相關(guān)的監(jiān)管細則需要具備實際可操作性。