⊙記者 張牡霞

從4月25日征求意見開始，個稅改革方案受到了社會各界的廣泛關(guān)注，截至5月24日，全國人大收到了將近23萬條意見。針對個稅改革方案中一些有爭議的問題，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希24日接受新華網(wǎng)訪問時表示，個稅未來可以考慮與CPI掛鉤，但按家庭征收實(shí)施難度仍比較大。

據(jù)劉尚希介紹，目前世界上很多國家都把CPI和個稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來，因?yàn)檫@樣的方式更加合理。但我國此次個稅改革沒有這么做，是因?yàn)槲覈膫€稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)是綜合的，已經(jīng)將物價等多方面因素考慮在內(nèi)。

“比如這次免征額提高，就考慮到生活成本上升，實(shí)際上這里面同時也考慮到了物價可能變化的因素。個稅免征額從800元調(diào)整到1600元，再到2000元，又到現(xiàn)在的3000元，實(shí)際上也已經(jīng)包含了物價的因素。”劉尚希稱。

因此，劉尚希認(rèn)為，未來在免征額里面把物價上漲因素指數(shù)化，也是可以考慮的問題，并不是一定不能做的事情，但要一步步來。

對于一些人士提議的按家庭征收，劉尚希認(rèn)為還有很多問題需要解決。“按家庭征收，從形式上來看好像似乎更加合理，因?yàn)橐约彝榧{稅單位的話可以充分考慮每個家庭的具體情況，進(jìn)行不同程度的扣除，但要做到并不容易。”劉尚希指出，這首先涉及到家庭的定義和情況，目前，我國戶籍制度還沒有徹底改革，家庭定義不清晰，老人的贍養(yǎng)也難以界定。“老人如果有多個孩子的話界定給哪一個家庭，這些都是復(fù)雜又需要解決的問題。”

另外，一些西方國家的實(shí)踐也表明，按家庭征收未必優(yōu)于按個人征收。據(jù)劉尚希介紹，在經(jīng)合組織的國家，有一半多國家都從原來的按家庭征收變?yōu)榘凑諅€人來征收。