日前，保監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)表了由保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)組織編寫的《“十二五”期間保險(xiǎn)中介市場發(fā)展與監(jiān)管研究》。這個(gè)研究課題描述了未來5年我國保險(xiǎn)中介市場發(fā)展的主要任務(wù)和基本目標(biāo)、保險(xiǎn)中介監(jiān)管的著力方向以及維護(hù)保險(xiǎn)中介市場持續(xù)發(fā)展的保障條件。
我國保險(xiǎn)中介市場在過去5年，抓住發(fā)展機(jī)遇，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力和綜合競爭力，業(yè)務(wù)規(guī)模有了較大增長、中介市場體系逐步健全、對外開放程度不斷提高、監(jiān)管機(jī)制和制度逐步完善。中介行業(yè)對于保險(xiǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能和作用日益重要。
隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，保險(xiǎn)中介市場也暴露出諸多問題，主要是專業(yè)化程度較低、市場結(jié)構(gòu)不合理、營銷員體制改革緩慢、兼業(yè)代理不規(guī)范等。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)中介行業(yè)的發(fā)展，給保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和聲譽(yù)帶來了不利影響。立足發(fā)展、改革和創(chuàng)新是解決上述問題的重要渠道，也是未來5年保險(xiǎn)中介市場發(fā)展的主旋律。
未來5年，是我國保險(xiǎn)中介行業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重要變化的時(shí)期，全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和人口結(jié)構(gòu)的變化成為影響我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。保險(xiǎn)業(yè)的改革開放、保險(xiǎn)行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中地位的進(jìn)一步提高以及保險(xiǎn)中介行業(yè)自身的發(fā)展要求，使得保險(xiǎn)中介市場的發(fā)展既面臨著良好的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
“十二五”期間，保險(xiǎn)中介行業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效的原則，以“結(jié)構(gòu)調(diào)整”為核心，以轉(zhuǎn)變保險(xiǎn)發(fā)展方式為主線，努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)中介行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化和綜合化發(fā)展，增強(qiáng)行業(yè)的競爭力、提升市場運(yùn)行效率，推動(dòng)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定和健康的發(fā)展；到2015 年要基本建成一個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)模較大、市場體系完善、市場結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、經(jīng)營誠信規(guī)范、綜合競爭力較強(qiáng)，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代保險(xiǎn)中介行業(yè)。
為實(shí)現(xiàn)5年目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)管是保險(xiǎn)中介行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要完成行業(yè)結(jié)構(gòu)的基本布局、發(fā)展模式基本形成、監(jiān)管的制度和方式基本完善等重大任務(wù)，為保險(xiǎn)中介行業(yè)的未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，在加強(qiáng)監(jiān)管、保證行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、保護(hù)消費(fèi)者利益的同時(shí)，要按照專業(yè)化、規(guī)?；⑿畔⒒?、綜合化的要求多方面采取相應(yīng)的對策，以確保保險(xiǎn)中介行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
一是要推動(dòng)保險(xiǎn)營銷員體制改革，鼓勵(lì)保險(xiǎn)營銷模式創(chuàng)新；二是要大力發(fā)展專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，提升行業(yè)的專業(yè)化水平；三是要鼓勵(lì)兼并重組和綜合經(jīng)營，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；四是要提升機(jī)構(gòu)資金實(shí)力和技術(shù)實(shí)力，擴(kuò)大對外開放水平；五是要完善保險(xiǎn)監(jiān)管制度，促進(jìn)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)；六是要規(guī)范保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)，堅(jiān)持不懈抓好中介業(yè)務(wù)監(jiān)管。
在未來5年里，通過創(chuàng)新和發(fā)展，保險(xiǎn)中介市場期望實(shí)現(xiàn)年保費(fèi)收入34373.3億元、中介行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1874.2億元；專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為2762家，總資本金為71.37億元，實(shí)現(xiàn)比較合理的保險(xiǎn)中介市場結(jié)構(gòu)，使中介業(yè)務(wù)在整個(gè)保險(xiǎn)市場中具有舉足輕重的作用。
