前5個(gè)月，房地產(chǎn)市場(chǎng)在不溫不火中醞釀“退燒”。而保障房建設(shè)作為房地產(chǎn)調(diào)控的重要內(nèi)容，若能按計(jì)劃推進(jìn)，將對(duì)樓市的健康穩(wěn)定起到莫大的幫助。如今，年中將至，保障房建設(shè)即將迎來(lái)年度中考，能否交出令決策者和購(gòu)房者滿意的答卷，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。從記者多方了解到的情況來(lái)看，目前各地保障房建設(shè)“雷聲很大”，但“雨水量”夠不夠，還不明晰。

　　雖然，房?jī)r(jià)不上不下，依然高位，但是，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1—4月全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)34.3%，增速同比減緩1.9個(gè)百分點(diǎn)。4月份全國(guó)商品房銷(xiāo)售額與銷(xiāo)售面積環(huán)比下滑20%以上，均處于調(diào)控以來(lái)的相對(duì)低點(diǎn)。

　　如今年中將至，保障房建設(shè)的進(jìn)度為業(yè)內(nèi)外所關(guān)注。根據(jù)5月24日住建部下發(fā)的《關(guān)于公開(kāi)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)信息的通知》，20個(gè)工作日內(nèi)各地要公開(kāi)保障房建設(shè)信息。根據(jù)記者的調(diào)查情況來(lái)看，下半年保障房建設(shè)仍需加大馬力，大干快上，方能確保計(jì)劃的順利完成。

　　全國(guó)保障房開(kāi)工率或小于30%

　　2011年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)已進(jìn)入執(zhí)行的核心期，但是記者發(fā)現(xiàn)，除了住建部副部長(zhǎng)齊驥在保障性安居工程巡查動(dòng)員會(huì)上公布的部分?jǐn)?shù)據(jù)外，很難確切掌握各地保障房建設(shè)的實(shí)際數(shù)據(jù)，只能從各地分散的消息發(fā)布中，零碎地觀察目前保障房建設(shè)進(jìn)程。

　　依據(jù)住建部通報(bào)的數(shù)據(jù)，1—4月份全國(guó)大部分省份保障性安居工程開(kāi)工率超過(guò)了去年同期，其中河北省已開(kāi)工13.1萬(wàn)套，占全年任務(wù)的37.4%。而且，有媒體透露，河北、安徽、北京等省市保障房開(kāi)工率已經(jīng)接近或超過(guò)30%。

　　而記者從北京市統(tǒng)計(jì)局了解到，截至4月末，北京全市政策性住房施工面積2436.3萬(wàn)平方米，比上年同期增長(zhǎng)90.3%，其中新開(kāi)工面積為264.9萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)1.4倍，占全市施工和新開(kāi)工面積比重分別為29.4%和29.1%。

　　上周三，江蘇省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該省保障房建設(shè)進(jìn)展順利，今年儲(chǔ)備的房源總套數(shù)已超過(guò)45萬(wàn)套。而從推進(jìn)情況看，今年江蘇省保障房總體開(kāi)工率已接近30%。這一開(kāi)工率目前看來(lái)是全國(guó)最高的。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，按江蘇省透露的數(shù)據(jù)推測(cè)，全國(guó)保障房總體開(kāi)工率應(yīng)該在30%以下。

　　下半年保障房建設(shè)或提速

　　“此前開(kāi)工率能接近30%已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)，5、6月份進(jìn)入開(kāi)工高潮后，11月底前全國(guó)保障性住房1000萬(wàn)套100%開(kāi)工的約束性目標(biāo)可以完成。”華創(chuàng)證券分析人士推測(cè)說(shuō)。

　　然而，該分析人士也指出，從各地的不同進(jìn)展情況來(lái)看，仍有一部分土地儲(chǔ)備不足的省份尚未完成“項(xiàng)目落地”工作。截至3月末，還有十多個(gè)省份的開(kāi)工率低于10%，這使得保障房建設(shè)目標(biāo)的完成又充滿變數(shù)。

　　實(shí)際上，為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、加快保障性安居工程建設(shè)，5月24日，住建部要求20個(gè)工作日內(nèi)各地要公開(kāi)保障房建設(shè)信息。具體內(nèi)容包括：年度計(jì)劃、開(kāi)工項(xiàng)目信息、竣工項(xiàng)目信息等。此外，地方政府還需要公布保障房建設(shè)資金、土地供應(yīng)等落實(shí)情況。

　　但是，記者注意到，截至目前，大部分省市仍沒(méi)有公布相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　中央全力推進(jìn)保障房建設(shè)

　　“五一”期間，國(guó)務(wù)院總理溫家寶視察京津兩地的保障房建設(shè)工地，表示房地產(chǎn)調(diào)控的決心不動(dòng)搖。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)5月5日至7日在福建考察期間也表示，加快公租房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造，完成今年保障房建設(shè)的硬任務(wù)，關(guān)鍵在于建立健全資金籌措和運(yùn)行管理機(jī)制。

　　在這種背景下，河南、河北、江蘇、廣東和陜西等省市紛紛表態(tài)確保保障房建設(shè)落地。

　　其中，河南省表示，截至4月底，各地已籌措建設(shè)資金213.04億元，占計(jì)劃總投資的58.5%；河北今年保障性住房已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)13.1萬(wàn)套，占全年責(zé)任目標(biāo)的37.4%，并且河北省各地政府已落實(shí)資金64.03億元，資金落實(shí)比例為53.4%；廣東省表示，今年將投入130億元建31萬(wàn)套保障房，截至4月份，廣東全省新開(kāi)工各類(lèi)保障房8.84萬(wàn)套，有些市、區(qū)開(kāi)工率甚至已經(jīng)達(dá)到45%—47%；截至5月25日，陜西省各市、縣共計(jì)劃安排保障性安居工程項(xiàng)目1022個(gè)，計(jì)劃建設(shè)保障性住房53．68萬(wàn)套，目前已開(kāi)工建設(shè)24．96萬(wàn)套；今年沈陽(yáng)將投資12．5億元推廣裝配式建筑施工和工廠化生產(chǎn)方式，建成“拎包即住”式保障房5．4萬(wàn)套。

　　而記者了解到，除了公開(kāi)保障房建設(shè)信息外，自5月起至11月份，住建部還將組成保障房專(zhuān)項(xiàng)巡查工作組對(duì)各地的建設(shè)情況、實(shí)際進(jìn)度、竣工信息進(jìn)行及時(shí)跟蹤。