在經(jīng)濟(jì)生活中，有句俗話叫“人脈即錢脈”。一家企業(yè)，一座城市，一個(gè)地區(qū)，人氣即商氣與財(cái)氣，有源源不斷的人來工作、投資興業(yè)，那發(fā)展的進(jìn)度會(huì)隨之加快。我國沿海城市的發(fā)展壯大，與人口的大規(guī)模流動(dòng)密不可分。作為人口的變化，有兩個(gè)主要指標(biāo)：常住人口與戶籍人口，常住人口高于或遠(yuǎn)高于戶籍人口，那意味這個(gè)城市發(fā)展有活力。

　　近日，南昌市第六次人口普查辦公布了全市人口數(shù)據(jù)，一個(gè)最大的變化是常住人口首次超過了戶籍總?cè)丝?，表明南昌?jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，在去城市“空心化”。不過，也要看出，南昌常住人口增長相對(duì)緩慢，近年經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待進(jìn)一步提升。

　　現(xiàn)象

　　南昌市常住人口首超戶籍人口

　　據(jù)南昌市第六次人口普查辦公布，截止2010年11月1日零時(shí)，全市常住人口為504萬人。加上11月、12月增加的人口，約為505萬左右。而去年的戶籍人口為502萬人，少于常住人口數(shù)。該市人口普查辦主任熊曉紅向記者透露，常住人口超過戶籍人口，在南昌尚屬首次。

　　記者從南昌市統(tǒng)計(jì)局每年公布的“國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展公報(bào)”中僅調(diào)出2005～2009年的人口數(shù)據(jù)，戶籍人口比常住人口多24萬～33萬。為何這次普查數(shù)據(jù)常住人口超過戶籍人口，南昌市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士稱，人口統(tǒng)計(jì)10年一次大普查，5年一次1/100抽樣調(diào)查，一年一次1/1000抽樣調(diào)查，大普查就更為全面，彌補(bǔ)抽樣調(diào)查存在的不足。經(jīng)過全面普查，就更精確，更能反映南昌常住人口與戶籍人口的變化。當(dāng)然，一些抽樣調(diào)查中不報(bào)的數(shù)據(jù)也在大普查中報(bào)了出來，如超生人口等情況。另外，南昌四縣人口中，農(nóng)村人口占比大，外出務(wù)工人口多影響全市常住人口變化。

　　分析

　　常住人口反映城市經(jīng)濟(jì)活力

　　常住人口多經(jīng)濟(jì)就更具活力

　　常住人口指經(jīng)常居住在某一地區(qū)的人口，是在普查區(qū)內(nèi)經(jīng)常居住的人數(shù)，包括常住該地而臨時(shí)外出的人口，不包括臨時(shí)寄住的人口。人口普查中，居住半年以上即為常住人口。戶籍人口以公安部門戶籍登記為準(zhǔn)，即為有戶口薄的居民。統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，常住人口包含了實(shí)際居住半年及以上的戶籍人口，外出半年及以上的戶籍人口不在常住人口之列，兩種人口可互相轉(zhuǎn)化。

　　據(jù)了解，過去來昌務(wù)工及經(jīng)商的人并不多，然而南昌四縣外出務(wù)工人口相對(duì)較多，所以造成了戶籍人口要多于常住人口這一現(xiàn)象。

　　按人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的詮釋，常住人口的統(tǒng)計(jì)更多的是反映人口流動(dòng)情況，數(shù)量越大，意味著來這個(gè)城市投資、工作、生活的人就越多，城市經(jīng)濟(jì)就極具活力，發(fā)展速度也相對(duì)較快。戶籍人口比常住人口多，那就表明這個(gè)城市的人更多地向外流，形成一種人口“空心化”。而一旦常住人口超過戶籍人口，即出去的人少，進(jìn)來的人多，流動(dòng)性在加大。

　　戶籍人口少顯示經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)

　　根據(jù)此次人口大普查結(jié)果，南昌市常住人口超過了戶籍人口。江西財(cái)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院副院長劉鎮(zhèn)表示，這意味著南昌經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市在逐漸擴(kuò)大，有相對(duì)資源優(yōu)勢(shì)，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多，越來越大的人選擇來南昌工作、創(chuàng)業(yè)、生活、求學(xué)，大批企業(yè)家在南昌投資興業(yè)，城市的吸附力隨之增強(qiáng)?？v觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的城市，常住人口數(shù)量超過且遠(yuǎn)大于戶籍人口，因?yàn)橛腥说拇罅坑咳爰安粩嗔鲃?dòng)，從而推動(dòng)這個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　人口變化所對(duì)應(yīng)的是，2005年到2010年，南昌市經(jīng)濟(jì)增速保持在13%以上，2005年高達(dá)16.8%。記者從上海市、深圳市2005～2009年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展公報(bào)中注意到，常住人口一直遠(yuǎn)大于戶籍人口。以2009年為例，上海、深圳常住人口分別為2302萬人、891萬人，而戶籍人口僅分別為1379萬人、241萬人，兩種人口數(shù)量相差巨大。

　　老城區(qū)人口向新區(qū)轉(zhuǎn)移

　　普查數(shù)據(jù)顯示，截至去年11月1日零時(shí)，紅谷灘新區(qū)的常住人口達(dá)22萬。2005年，該區(qū)建立了自己的人口數(shù)據(jù)庫，按當(dāng)時(shí)的口徑統(tǒng)計(jì)，2005年的人口數(shù)為10萬，也就是說5年間該區(qū)人口翻了一倍多。這說明隨著新區(qū)的相關(guān)配套的逐步完善，老城區(qū)的部分市民搬到了新區(qū)住，以及南昌市外的人來新區(qū)居住。這從老城區(qū)常住人口有所減少就可以證明，以東湖區(qū)為例，2009年該區(qū)常住人口為46.8萬人，去年普查結(jié)果為46.7萬人。

　　南昌市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士稱，隨著各新區(qū)的發(fā)展，常住人口數(shù)量不斷增加，社會(huì)消費(fèi)品零售額基數(shù)雖比老城區(qū)低，但增速卻較快，人氣與商氣在逐漸積聚。今年一季度，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成251億元，增17%。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一季度累計(jì)金額為4.28億元，雖然絕對(duì)值不大，但是同比增長48%，增幅排第一；高新開發(fā)區(qū)以24.7%的增幅排名第二。作為老城區(qū)的東湖區(qū)、西湖區(qū)，消費(fèi)總額靠前，但增幅卻靠后。

　　措施

　　創(chuàng)造更佳環(huán)境吸引更多人來

　　常住人口首次超過戶籍人口，從一個(gè)側(cè)面反映南昌經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)新跨域。2005年，GDP首次破千億元，達(dá)1007.7億元；2006年，GDP為1184.6億元，人均GDP首次跨上3000美元新臺(tái)階。而在去年，GDP為2207.1億元，突破2000億元關(guān)口，人均GDP超6000美元。不過，與人口相對(duì)應(yīng)的是，常住人口增長緩慢，2005~2009年，每年只增加三四萬人。

　　與省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市比，南昌經(jīng)濟(jì)有放緩的趨勢(shì)。今年一季度GDP增長10.1%，在11個(gè)設(shè)區(qū)市中增速是最慢的。劉鎮(zhèn)分析，南昌經(jīng)濟(jì)總量有待進(jìn)一步做大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，吸引更多的高端人才進(jìn)來。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，提高收入水平，使第三產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展?？傊喜Ｗ∪丝诘内s超是一個(gè)非常好的開端，需進(jìn)行整體資源的配置及改善，形成一套完善的發(fā)展機(jī)制，吸引更多人常來，讓常住人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。

　　鏈接

　　“十二五”末期南昌常住人口將達(dá)520萬人

　　南昌市“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)是，在經(jīng)濟(jì)總量上再造一個(gè)新南昌！建設(shè)更高水平的現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市。到2015年，南昌地區(qū)的生產(chǎn)總值達(dá)到4500億元，年均增長13%，人均GDP跨越10000美元臺(tái)階。建成區(qū)面積達(dá)到350平方公里，全市常住人口達(dá)520萬人，城鎮(zhèn)化率70%，其中城市人口330萬人；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入3.2萬元；使中等收入群體加快擴(kuò)大，收入差距趨勢(shì)得到有效遏制；五年凈增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)50萬人。為了達(dá)到這些目標(biāo)，進(jìn)行了相關(guān)配套建設(shè)：

　　1、繼續(xù)限行并新增3萬個(gè)停車位，全面打通城區(qū)斷頭路，利用地下資源或采取建立體車庫。

　　2、適度提前建設(shè)市政設(shè)施，中小學(xué)生有望買免費(fèi)坐公交。

　　3、從揚(yáng)子洲沿贛江下行到鄱陽湖，在約600平方公里的區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，把南昌推向大湖大城融為一體的大都市發(fā)展新時(shí)代。

　　4、免費(fèi)出租自行車覆蓋城區(qū)。

　　5、“十二五”末開建地鐵3號(hào)線。

　　6、建20條商業(yè)步行街。

　　7、建萬套公共租賃住房。

　　8、新建56所中小學(xué)。

　　■記者秦謙 文