籠罩在南昌駕培市場(chǎng)上的漲價(jià)“疑云”已然成形，5月18日、6月22日以及即將到來(lái)的7月，南昌市各大駕校已先后制訂了漲價(jià)計(jì)劃，并付諸行動(dòng)，駕培費(fèi)普漲300元以上。今年，南昌市預(yù)計(jì)有14萬(wàn)人考駕照，漲價(jià)直接推高了市民學(xué)車(chē)的成本。面對(duì)質(zhì)疑聲，駕校方面以“是主管部門(mén)要漲價(jià)”作為借口，但記者在連日的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，深層次原因依然是利益的博弈，而即將實(shí)施的駕培新規(guī)和省發(fā)改委日前將駕培費(fèi)定價(jià)權(quán)放開(kāi)，也使得各駕校借機(jī)把漲價(jià)擺在了臺(tái)面上。

　　驚！報(bào)名費(fèi)普遍上調(diào)三五百元

　　“現(xiàn)在來(lái)報(bào)考小車(chē)駕照只要2380元/人，6月22日起所有車(chē)型都要上調(diào)300元，最劃算的學(xué)車(chē)機(jī)會(huì)就在眼前，機(jī)不可失！”20日，當(dāng)記者以報(bào)名為由撥通位于南昌小藍(lán)工業(yè)園的金領(lǐng)駕校咨詢電話時(shí)，負(fù)責(zé)招生的徐主任如此回答。

　　“因?yàn)榈弥窈髨?bào)考指標(biāo)會(huì)受限，我們5月18日就漲了300元，現(xiàn)在來(lái)報(bào)名要2820元/人。”南航駕校的周老師告訴記者，雖然暫時(shí)沒(méi)有優(yōu)惠，但“你今天報(bào)肯定比明天報(bào)劃得來(lái)，以后的價(jià)格走勢(shì)就不好說(shuō)了”。就在21日下午，周老師打來(lái)電話急切地告訴記者：“中午學(xué)校開(kāi)會(huì)決定7月1日漲500元，建議你盡快報(bào)名。”

　　而藍(lán)天駕校的劉科長(zhǎng)也證實(shí)了時(shí)下南昌駕培市場(chǎng)普漲的事實(shí)。“最近價(jià)格很動(dòng)蕩，我們從之前的3080元/人上調(diào)為3380元/人，這個(gè)價(jià)到本月底前不會(huì)變，估計(jì)7月份還要漲到3580元/人。”

　　南昌人才駕校的胡老師也告訴記者，他們也將報(bào)名費(fèi)上調(diào)至2780元/人。

　　暈！報(bào)名竟要簽“漲價(jià)協(xié)議”

　　面對(duì)南昌駕培市場(chǎng)的普漲行情，市民秦偉明很糾結(jié)。由于年后搬到了紅谷灘居住，離單位較遠(yuǎn)，秦偉明和老婆商量好了要買(mǎi)輛車(chē)。他本來(lái)打算5月份考駕照，但來(lái)到駕校報(bào)名點(diǎn)報(bào)名時(shí)，竟被告知要簽一份“漲價(jià)協(xié)議”。

　　“駕校要求我們?yōu)閷?lái)還未發(fā)生的事情買(mǎi)單，這不是非?？尚?？我堅(jiān)決不簽。”6月21日，秦偉明告訴記者，他原本以為這種荒唐的做法只是少數(shù)駕校一種短時(shí)的營(yíng)銷(xiāo)手段，以“饑餓療法”來(lái)捕獲普通百姓追漲的心理，最終達(dá)到滿意的招生效果，并非駕培市場(chǎng)真的要漲價(jià)。遺憾的是，一個(gè)多月后的結(jié)果再次讓他大跌眼鏡。

　　秦偉明說(shuō)，這兩個(gè)星期以來(lái)，他詢問(wèn)過(guò)大大小小的駕校10多家，規(guī)模較大的已經(jīng)漲價(jià)，規(guī)模較小的也準(zhǔn)備跟風(fēng)，在7月前漲價(jià)已成定局。“報(bào)名吧，我又心有不甘，憑什么想漲就漲；不報(bào)名吧，又擔(dān)心今后漲得更厲害，看不懂了，唉……”一聲嘆息道出了秦偉明心中的糾結(jié)。

　　采訪中，記者發(fā)現(xiàn)目前像秦偉明一樣陷入了“報(bào)與不報(bào)”糾結(jié)中的市民還不少，但更多的人在各駕校招生人員的游說(shuō)下，選擇了報(bào)名。因?yàn)轳{校方面都會(huì)承諾：報(bào)名后，價(jià)格再漲也和你沒(méi)關(guān)系。

　　市民劉菲菲接受采訪時(shí)說(shuō)：“我們也沒(méi)有辦法，到哪里學(xué)都不便宜，駕校普遍漲價(jià)讓人無(wú)奈，萬(wàn)幸的是考駕照就一次，被宰也只能認(rèn)了。”

　　駕培新規(guī)導(dǎo)致漲價(jià)？

　　對(duì)于漲價(jià)的原因，金領(lǐng)駕校的徐主任表示和駕培行業(yè)的主管部門(mén)有關(guān)，“是他們將一輛教練車(chē)每月可報(bào)考的人數(shù)由12人降為8人，導(dǎo)致駕校利潤(rùn)大幅降低”。藍(lán)天駕校的劉科長(zhǎng)解釋是：“南昌市車(chē)管所和運(yùn)管處出臺(tái)了新規(guī)，將培訓(xùn)時(shí)間從10天增至20天，這意味著駕校的成本也相應(yīng)增加。”

　　按照各駕校的說(shuō)法，漲價(jià)是駕培行業(yè)主管部門(mén)造成的，不僅延長(zhǎng)了課時(shí)增加了駕校培訓(xùn)成本，還減少了每輛車(chē)的報(bào)考指標(biāo)，一增一減讓駕校利潤(rùn)大幅降低，只能通過(guò)漲價(jià)轉(zhuǎn)嫁到學(xué)員身上。

　　“我們的出發(fā)點(diǎn)是為了規(guī)范全市的駕培市場(chǎng)，提高駕校的培訓(xùn)質(zhì)量，沒(méi)想到成為駕校漲價(jià)的理由。”21日上午，南昌市公路運(yùn)輸管理處駕培科的負(fù)責(zé)人告訴記者，他并不贊同駕校的說(shuō)法。首先，作為行業(yè)主管部門(mén)，運(yùn)管處和車(chē)管所和漲價(jià)都不存在利益關(guān)系，車(chē)管所一直以來(lái)僅收取660元/人的考試規(guī)費(fèi)，而運(yùn)管處屬財(cái)政撥款單位，不收取任何費(fèi)用；其次，在優(yōu)先保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，按照交通運(yùn)輸部有關(guān)文件精神，對(duì)南昌各類(lèi)駕校實(shí)行考試指標(biāo)限額管理，一輛教練車(chē)每月可培訓(xùn)和報(bào)考的人數(shù)由12人降為8人。

　　“這個(gè)數(shù)字還是暫定的，實(shí)際上一輛車(chē)每月6人更為合理，如今很多駕校明明自己的培訓(xùn)能力不足，還瘋狂招生，導(dǎo)致一些市民在報(bào)名一年后還輪不上考試。”該負(fù)責(zé)人還表示，在課時(shí)方面，除理論考試外，目前南昌市駕校的實(shí)際操作培訓(xùn)課時(shí)一般是21課時(shí)，但國(guó)家有關(guān)規(guī)定須達(dá)到42課時(shí)才能保證培訓(xùn)質(zhì)量，因此多數(shù)此前未達(dá)標(biāo)的駕校認(rèn)為學(xué)員上車(chē)操作時(shí)間變長(zhǎng)，導(dǎo)致油耗增加、教練員工作強(qiáng)度加大等坐地起價(jià)。

　　定價(jià)權(quán)放開(kāi)讓漲價(jià)擺上臺(tái)面

　　就在各駕校蠢蠢欲動(dòng)謀劃漲價(jià)的背景下，江西省發(fā)改委頒布了《江西省經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理目錄》，將目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的駕駛員培訓(xùn)收費(fèi)項(xiàng)目納入市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)范疇，由駕校自由定價(jià)。

　　“這無(wú)疑是漲價(jià)的‘東風(fēng)’，定價(jià)權(quán)放開(kāi)讓部分駕校之前遮遮掩掩的漲價(jià)行為，直接擺上了臺(tái)面。”21日，南昌市駕培行業(yè)一位不愿透露姓名的資深人士指出，政策上的利好，給了駕校很大的操作空間。他解釋說(shuō)，我省對(duì)駕考費(fèi)用原先是有標(biāo)準(zhǔn)的，按省發(fā)改委2005年發(fā)布的1525號(hào)文，考C1、C2照，允許駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)在2200元上下浮動(dòng)10%，即培訓(xùn)費(fèi)上限為2420元，加上660元的考試規(guī)費(fèi)，最多3080元/人，超過(guò)此標(biāo)準(zhǔn)就屬違規(guī)行為。也正因?yàn)橛姓呒s束，大部分駕校在調(diào)價(jià)時(shí)往往按50元、100元的幅度，“偷偷摸摸”地在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)漲價(jià)。

　　官方：限額為防倒賣(mài)指標(biāo)

　　采訪中，多數(shù)駕校負(fù)責(zé)人在向記者解釋漲價(jià)的原因時(shí)，提到最多的是駕培新規(guī)——7月1日起，南昌各類(lèi)駕校教練車(chē)和學(xué)員考試指標(biāo)實(shí)行限額管理，一輛教練車(chē)每月可報(bào)考的人數(shù)由12人降為8人。

　　記者從南昌市運(yùn)管處了解到，上周該處聯(lián)合南昌市車(chē)管所發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)和考試工作的通知》，不僅提到了從6月20日開(kāi)展駕校資質(zhì)清理工作，還變更了培訓(xùn)和考試計(jì)劃。“其中規(guī)定我們每月20日按8人/教練車(chē)/教練員/月的標(biāo)準(zhǔn)（暫定）下達(dá)次月的培訓(xùn)計(jì)劃，并抄告車(chē)管所，然后車(chē)管所每月25日向各駕校下達(dá)考試指標(biāo)計(jì)劃。”21日，南昌市運(yùn)管處分管駕駛培訓(xùn)管理工作的負(fù)責(zé)人告訴記者。然而，這一條原本無(wú)可厚非的調(diào)整政策，成為漲價(jià)的有力借口，各駕校均認(rèn)為培訓(xùn)、報(bào)考指標(biāo)減少直接導(dǎo)致了招生人數(shù)受限，造成利潤(rùn)下滑。

　　“實(shí)際上，這個(gè)借口很牽強(qiáng)，在駕校抱怨指標(biāo)減少的同時(shí)，卻時(shí)常有相互倒賣(mài)指標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生。”他向記者透露，因?yàn)槊考荫{校的培訓(xùn)能力有別，招收學(xué)員較多的時(shí)候，尤其是暑期，以往有些小駕校由于培訓(xùn)能力跟不上，于是就將考試指標(biāo)以200元到300元的價(jià)格倒賣(mài)給規(guī)模較大的駕?；蚝隈{校。這種行為嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序，也讓廣大學(xué)員的利益無(wú)法得到保障。“針對(duì)這一行為，我們開(kāi)始對(duì)各類(lèi)駕校的學(xué)員考試指標(biāo)實(shí)行限額管理。”他說(shuō)。

　　漲價(jià)只為分得更多“蛋糕”

　　南昌市駕培市場(chǎng)的普漲行情到底是成本上升的原因？還是駕校為牟取利益最大化的博弈？先來(lái)算一筆賬。

　　21日，據(jù)南昌市運(yùn)管處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年南昌有12萬(wàn)人學(xué)開(kāi)車(chē)，各類(lèi)教練員近1500人，而大大小小的駕校也發(fā)展到30余家。由于今年以來(lái)駕培市場(chǎng)非?；鸨?，預(yù)計(jì)2011年南昌將有14萬(wàn)人考駕照，按照目前考小車(chē)駕照每人2800元的平均費(fèi)用估算，南昌市的駕培市場(chǎng)規(guī)模已近4億元，這意味著每家駕校平攤下來(lái)有1300萬(wàn)元左右的市場(chǎng)份額。

　　再來(lái)算算一輛教練車(chē)每月可培訓(xùn)、報(bào)考的人數(shù)由12人降為8人的實(shí)際影響。由于運(yùn)管部門(mén)是依據(jù)駕校的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和訓(xùn)練場(chǎng)地面積等條件來(lái)核定其教練車(chē)數(shù)量的上限額度，因此記者從《南昌市駕培機(jī)構(gòu)訓(xùn)練場(chǎng)地車(chē)輛核定表》上看到，南航駕?，F(xiàn)有教練車(chē)數(shù)量是109輛，人才駕校為75輛，藍(lán)天駕校（昌東）為305輛，按照以上數(shù)量，他們每月的報(bào)考指標(biāo)分別為1308人、900人、3660人，若一輛車(chē)減少4人后，則指標(biāo)分別減少了436人、300人、1220人。

　　“表面上看，在報(bào)名人數(shù)爆滿的情況下，似乎營(yíng)業(yè)額減少了1/3，但按每人2800元的報(bào)名費(fèi)除去660元的規(guī)費(fèi)和油耗、教練員等開(kāi)支，剩余的純利潤(rùn)至少也在千元左右，那么以上三家駕校每月純利潤(rùn)為87.2萬(wàn)元、60萬(wàn)元、244萬(wàn)元，依然很可觀。”南昌市駕培行業(yè)一位不愿具名的資深人士認(rèn)為，普遍漲價(jià)顯然是各駕校在定價(jià)權(quán)放開(kāi)的同時(shí)，以指標(biāo)減少為借口，爭(zhēng)奪更多的市場(chǎng)“蛋糕”。

　　記者手記：別讓漲價(jià)成為一種習(xí)慣

　　電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺(tái)詞：“仗有很多種打法，有一種勝利叫撤退，有一種失敗叫占領(lǐng)。”套用這句話，細(xì)數(shù)一下身邊，方便面、豬肉、雞蛋、中藥材、汽油、柴油、民航燃油附加費(fèi)，再到現(xiàn)在的駕培費(fèi)，人們似乎發(fā)現(xiàn)：漲價(jià)已成為一種習(xí)慣。

　　當(dāng)漲價(jià)成為一種習(xí)慣，留給老百姓的往往只剩選擇權(quán)，在選擇的同時(shí)期望著有關(guān)部門(mén)所承諾的：當(dāng)收費(fèi)項(xiàng)目出現(xiàn)普遍性的顯著上漲或有可能顯著上漲，已經(jīng)或可能對(duì)群眾生活等造成嚴(yán)重影響時(shí)，價(jià)格部門(mén)可依法實(shí)施必要的干預(yù)。

　　記者袁輝翔/文