近日，記者從有關(guān)人士處獲悉，保監(jiān)會向各保險(xiǎn)公司下發(fā)了《保險(xiǎn)公司控股股東和實(shí)際控制人管理辦法(草案)》(以下簡稱《草案》)，規(guī)定保險(xiǎn)公司不得購買控股股東、實(shí)際控制人發(fā)行的債券，不得委托控股股東、實(shí)際控制人進(jìn)行投資活動，控股股東、實(shí)際控制人不得接受其控制的保險(xiǎn)公司及子公司的投資入股。
據(jù)了解，債券是保險(xiǎn)公司的主要投資品種，近年來，保監(jiān)會不斷調(diào)整政策，將可投資的新增債券品種納入其中。2009至2010年間，債券曾成為保險(xiǎn)資金第一大投資品種，占比達(dá)50％以上。今年首季，保險(xiǎn)資金債券投資達(dá)2.34萬億元，占比46.7％。
不過，《草案》的新規(guī)定對保險(xiǎn)公司目前的債券投資影響不大。據(jù)了解，目前由保險(xiǎn)公司的控股股東、實(shí)際控制人發(fā)行的債券并不多，對整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的投資現(xiàn)狀影響不大?？赡芤恍┖腺Y壽險(xiǎn)公司受到的影響相對大一些，因?yàn)橐恍┖腺Y壽險(xiǎn)公司的中方股東，如中石油、五礦集團(tuán)等大型國企，發(fā)行過企業(yè)債、中期票據(jù)、融資券等債券。
同時(shí)《草案》要求，控股股東、實(shí)際控制人和保險(xiǎn)公司共同與第三方進(jìn)行交易時(shí)，控股股東、實(shí)際控制人不得利用其地位侵占保險(xiǎn)公司的交易機(jī)會或變相加重保險(xiǎn)公司的負(fù)擔(dān)。
《草案》還規(guī)定，控股股東、實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)向保監(jiān)會提交資本協(xié)助義務(wù)承諾函，承諾當(dāng)保險(xiǎn)公司償付能力不足或在保監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則提出補(bǔ)充資本要求時(shí)，積極協(xié)調(diào)公司股東或采取有效措施，及時(shí)向保險(xiǎn)公司補(bǔ)充資本金；承諾在沒有及時(shí)按保監(jiān)會的要求補(bǔ)充資本金、提交相關(guān)材料和報(bào)告時(shí)，根據(jù)保監(jiān)會的要求轉(zhuǎn)讓股權(quán)或停止行使股東權(quán)利。
據(jù)有關(guān)人士介紹，保監(jiān)會出臺《草案》，主要是為了加強(qiáng)保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理水平，充分發(fā)揮控股股東和實(shí)際控制人對保險(xiǎn)公司的監(jiān)督約束作用，避免控股股東、實(shí)際控制人侵占公司資產(chǎn)。
