來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道
發(fā)布時間:2011年07月08日
7月6日(美國當(dāng)?shù)貢r間),IMF新總裁克里斯蒂·拉加德翩然出現(xiàn)在該機構(gòu)總部新樓一樓的大會議室。身著一襲黑衣的她,頸掛桃紅色長圍巾,左胸前佩戴一枚閃閃發(fā)亮的六瓣花鉆石胸針,在整場新聞發(fā)布會中面帶微笑。
世界媒體對這名女總裁抱以極大關(guān)注。大會議室的100把椅子座無虛席,房間后墻更是被幾十架攝像機擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。
當(dāng)天在這里,拉加德在IMF對外關(guān)系部主任阿金森的陪同下,第一次以IMF總裁身份與媒體會面。美國籍第一副總裁利普斯基同臺就座。
現(xiàn)年55歲的拉加德是IMF66年歷史中第一名女性總裁。她履任時的IMF卻又是歷史上挑戰(zhàn)最大的時刻:歐洲債務(wù)危機、美國債務(wù)平衡、全球經(jīng)濟再平衡、低收入國人民在金融危機之下無辜受害。
應(yīng)付歐債危機固然重要,但若要祛除此輪金融危機的病根,IMF更艱巨的任務(wù)是改革機構(gòu)由西方國家一統(tǒng)天下的缺陷,給予新興市場國家更多話語權(quán)。
面對如是重任,拉加德用緩慢低沉的嗓音清晰勾勒思路:“治理改革必須得到貫徹。”
拉加德甚至暗示不排斥為IMF增加一名第四執(zhí)行副總裁,并計劃于近日聽取董事會意見,這一表達加大了朱民升任IMF副總裁的可能性。但這一調(diào)整首先需要24名執(zhí)董會批準(zhǔn)。
常年致力于推動IMF改革的華盛頓非營利機構(gòu)全球金融新規(guī)則集團執(zhí)行總裁格里斯格拉伯(Jo Marie Griesgraber )對本報記者表示:“IMF繼續(xù)任命歐洲人為總裁在程序上是IMF改革道路上的一步倒退,但拉加德的確是總裁的更優(yōu)人選。”
前IMF意大利籍執(zhí)行董事、布魯金斯學(xué)院研究員郎巴迪告訴本報記者:“拉加德就任IMF總裁將面臨多重挑戰(zhàn)。”
新增IMF第四副總裁?
當(dāng)天發(fā)布會上一大亮點在于拉加德透露打算考慮為IMF增加一名來自新興國家的副總裁職位。
“(關(guān)于添加第四副總裁職位一事),這不是一個壞主意,我將會在近期聽取執(zhí)董會的意見”拉加德在回答記者提問時透露。
拉加德此前在結(jié)束中國拉票之旅時亦表示,朱民在IMF未來的高層中扮演重要角色是非常合適的。
外界普遍認為,諸多消息都釋放出朱民將升任為IMF副總裁的強烈信號。
據(jù)悉,增加第四副總裁的想法始于卡恩時代的IMF,卡恩認為提高新興國家在IMF的話語權(quán)不應(yīng)該僅僅盯住分額改革,也應(yīng)增加來自這些國家的人才在IMF高級管理層中的比例。
拉加德在新聞發(fā)布會上再次表示,將在前任施特勞斯·卡恩的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動IMF治理改革,提高新興市場國家的影響力。
“實際上IMF已經(jīng)在改變,尤其是去年進行了歷史性的治理改革,根據(jù)去年達成的協(xié)議,中國到2012年將成為第三大份額持有國,發(fā)達國家向新興國家轉(zhuǎn)移的份額累計占比將達到9%。IMF執(zhí)行董事會也會進行調(diào)整,令其變得更加合法和民主。”IMF駐華代表司馬喆(Murtaza Syed)在接受本報記者郵件采訪時表示。
目前,IMF共有三位副總裁,分別是來自美國的第一副總裁約翰·利普斯基,來自日本的筱原尚之(Naoyuki Shinohara),來自埃及的莎菲克(Nemat Shafik)。其中,利普斯基將在今年8月底退休。
“拉加德上臺后確實應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)班子中增加新興市場國家的代表性,現(xiàn)在三位副總裁中一位是美國人,一位是日本人,還有一位是埃及人,但這位埃及女士還擁有英國和美國的雙重國籍。要提高新興市場國家代表性,最好的辦法就是增設(shè)一個副總裁職位。” 中國人民銀行國際司前司長、前中國駐IMF執(zhí)行董事張之驤表示。
張同時表示,若增設(shè)這個職位,已經(jīng)擔(dān)任總裁特別顧問一年多的朱民就是現(xiàn)成人選,“朱民的背景最適合,讓朱民‘轉(zhuǎn)正’是最好的選擇。”
現(xiàn)年59歲的朱民曾在國外求學(xué)繼而從事政策研究,回國后在央行任職多年,在2010年5月履職IMF之前擔(dān)任中國央行副行長。
下一步對于IMF份額改革,拉加德表示2010年份額改革決議必須貫徹。
該決議將調(diào)高新興國家在機構(gòu)中的話語權(quán)比重,比如中國的份額將從目前的3.72%提升至6.39%,投票權(quán)將從3.65%升至6.07%,超過德國、法國和英國,僅排在美國和日本之后。
決議于2010年10月在IMF年會上通過,但仍有待其中113個成員國的國會批準(zhǔn),這個過程往往漫長。
拉加德告訴記者,她在赴美就任前已經(jīng)確保法國議會通過了這項決議,并決心動員其他成員國行動起來,完成改革。
2010年在韓國首爾舉行的G20峰會上,成員國承諾將在2012年10月IMF年會之前完成所有國會審批,讓改革決議生效。
國際協(xié)調(diào)新考驗
拉加德到任的頭24小時是緊張而充實的。7月5日她上午與董事會見面,下午出席與員工的大型見面會。
據(jù)記者從法國駐美使館新聞官唐納處了解到,同日,大使館也將對拉加德的工作移交給IMF。拉加德正式完成從一國部長向國際組織領(lǐng)袖的角色轉(zhuǎn)換。
而且很快,她將經(jīng)歷一次協(xié)調(diào)中美關(guān)系的考驗,這就是如何給G20互相評估報告定調(diào)。
二十國集團相互評估報告是G20峰會2009年達成的決議之一,它邀請IMF以確保全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)和平衡增長為目標(biāo),評估各成員國政策如何銜接,以及成員能否在整體上實現(xiàn)G20的目標(biāo)。參加評估的國家包括中國、歐元區(qū)、日本、美國和英國。
相互評估經(jīng)過一年半的準(zhǔn)備,即將于近期出爐。
熟悉這份報告制定過程的郎巴迪表示,G20互相評估報告將考驗拉加德協(xié)調(diào)中美關(guān)系的能力。
現(xiàn)狀是,國際社會要求美國當(dāng)局平衡財政赤字的呼聲越來越強烈,但美國要平衡赤字必將進一步打擊美國國內(nèi)消費能力,這就意味著海外消費能力必須擴張。這有可能變相加大以中國為代表的新興市場國家擴大國內(nèi)消費和縮小貿(mào)易順差的壓力。
對此拉加德有備而來。她主動強調(diào)工作中公平用力的重要性,將之作為保證IMF信用度的原則予以堅持。
“沒有任何國家群應(yīng)該受到特別照顧,也不應(yīng)該有其它國家群受到格外苛刻的待遇。”拉加德在解釋“公平用力”時說道。
拉加德能否口惠而實至還有待觀察。好在拉加德在法國似乎擁有做事講原則的美譽。法國新聞頻道24電視臺駐華盛頓記者Stan De Saint Hippolyte告訴本報記者,拉加德是一名干實事的官員,她在黨爭環(huán)境惡劣的法國政壇保持著兩袖清風(fēng)的作風(fēng),“她不會像有的官員假公濟私打擊對手或公開采取言語攻擊,面臨惡劣的政治環(huán)境,她毫不妥協(xié)。”
回應(yīng)希臘債務(wù)危機
為時40分鐘的發(fā)布會,至少3名記者提及希臘債務(wù)危機評價。
去年5月IMF和歐洲央行率先承諾三年內(nèi)聯(lián)合出資1100億歐元援助希臘,如今貸款即將發(fā)放完畢,卻并未止住希臘財務(wù)局勢惡化。
國際社會正在研究第二輪對希臘貸款援助,其中阻力不小。決策者要求相關(guān)持債人,即私有銀行也要加入分擔(dān)貸款責(zé)任法。
7月5日,希臘走出債務(wù)危機之路再現(xiàn)障礙。標(biāo)準(zhǔn)普爾評級公司宣稱,如果按照法國給出的銀行債主參與緊急貸款計劃,希臘的部分債務(wù)可能出現(xiàn)違約。這讓本來就艱難的公私合作貸款談判再加障礙。
在希臘第一輪貸款即將到期,第二輪貸款緊張談判之際,各國媒體關(guān)切IMF將如何處理希臘債務(wù)危機。
拉加德公開了就此議程的工作計劃:“今天下午我將聽取關(guān)于希臘問題的匯報,本周五執(zhí)董會將開會討論。”
拉加德還聰明地反被動為主動,借一次回答機會奉勸希臘當(dāng)局盡早擺正位置,放棄個人利益和黨派利益,以維護國家利益為重。
據(jù)了解,本周五IMF將舉行第4次執(zhí)董會討論對希臘貸款的發(fā)放,這將是現(xiàn)有IMF對希救助資金中的最后一筆。
“拉加德必然面臨雙重挑戰(zhàn):敦促歐洲財長們果斷就希臘債務(wù)救助達成一致和向美國為首的一攬子新老板證明自己的工作能力。”郎巴迪說。
拉加德是法國政壇少有的善于打扮的女性。她曾對法國媒體透露她最喜歡的品牌是香奈兒、愛馬仕和路易·威登,“我的母親曾是一名好裁縫,她教會我什么叫高雅,而高雅是巴黎女性的天賦。”
如今這位身材高挑的法國女性能否在危機中挑起IMF的大梁?
面對一名英國記者的公開質(zhì)疑,拉加德勇敢回答:“不是每個指揮家都懂得演奏鋼琴、小提琴和中提琴,但我會爭取做一個好的指揮家!”