國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心高級(jí)研究員 吳敬璉（資料圖）

　　改革開(kāi)放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持30年高速度增長(zhǎng)的奧秘所在。早在20世紀(jì)80年代中期，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就意識(shí)到，中國(guó)改革不能停留在“摸著石頭過(guò)河”，“走一步，看一步”的狀態(tài)，而是需要全面、系統(tǒng)的改革。

　　1992年10月召開(kāi)的中共十四大確立了建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)。接著，在1993年11月召開(kāi)的中共中央十四屆三中全會(huì)上，通過(guò)了題為《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)若干問(wèn)題的決定》的市場(chǎng)化改革總體規(guī)劃。中國(guó)開(kāi)始按照這個(gè)規(guī)劃藍(lán)圖進(jìn)行各方面的改革，其要點(diǎn)是：1）建立包括商品市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、金融市場(chǎng)在內(nèi)的市場(chǎng)體系；2）實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)下人民幣有管理的可兌換，全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放；3）通過(guò)“國(guó)退民進(jìn)”，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整；4）實(shí)行“放小”，將數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的國(guó)有小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所屬的小企業(yè)改制為多種形式的私營(yíng)企業(yè)；5）建立健全以間接調(diào)控為主的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理體系；6）建立新的社會(huì)保障制度；7）轉(zhuǎn)變政府職能；加強(qiáng)法律制度建設(shè)。一個(gè)對(duì)世界市場(chǎng)開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架在中國(guó)初步建立起來(lái)。

　　30年改革得失

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，解放了久為落后制度所束縛的生產(chǎn)力，促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的高速增長(zhǎng)，具體表現(xiàn)為：

　　——在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下，國(guó)家工業(yè)化是在城鄉(xiāng)隔絕的狀態(tài)下通過(guò)國(guó)家動(dòng)員資源和強(qiáng)制投資的手段進(jìn)行，這大大限制了工業(yè)化的進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)的整體效率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和民間創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的活躍，則使得生產(chǎn)要素開(kāi)始從效率較低的產(chǎn)業(yè)向效率較高的產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。改革開(kāi)放以后，中國(guó)有高達(dá)2.5億左右的處于低就業(yè)狀態(tài)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市中從事工商業(yè)。與此同時(shí)，約7萬(wàn)平方公里的農(nóng)用土地轉(zhuǎn)為城市用地。生產(chǎn)要素大量向相對(duì)高效的部門(mén)轉(zhuǎn)移，有力地支持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速度增長(zhǎng)。

　　——靠投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的一個(gè)重大缺陷，是由于投資報(bào)酬率遞減規(guī)律的作用，為保一定的增長(zhǎng)速度，投資率必須不斷提高；與此相適應(yīng)，消費(fèi)需求會(huì)相對(duì)萎縮，造成內(nèi)需不足。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的重要作用，就在于利用發(fā)達(dá)國(guó)家儲(chǔ)蓄率偏低造成的機(jī)遇，擴(kuò)大出口，用凈出口的需求彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)需求的不足，拉動(dòng)產(chǎn)出高速增長(zhǎng)。