宋 嵩繪

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14日，中國紅十字基金會公示了“溫暖中國”行動專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。從2006年至今，約100臺超聲刀通過中國紅基會進(jìn)入全國約百家治療癌癥的醫(yī)院。近日有媒體質(zhì)疑，這些每臺折算捐贈金額為500萬元的超聲刀，實(shí)際價(jià)值僅12萬元。為此，記者采訪了中國紅基會秘書長劉選國。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為，媒體質(zhì)疑沒有根據(jù)

在中國，每15秒就有1人被確診為癌癥，現(xiàn)存癌癥患者超過600萬，很多家庭因癌返貧。2006年10月，中國紅十字基金會（簡稱為中國紅基會）聯(lián)合愛心企業(yè)和醫(yī)院，共同發(fā)起了“溫暖中國——貧困腫瘤患者救治行動”。

作為“溫暖中國”行動的合作方，中新瑞錦科技發(fā)展（北京）有限公司向定點(diǎn)醫(yī)院轉(zhuǎn)贈由上海交大新地實(shí)業(yè)公司生產(chǎn)的“高強(qiáng)度聚焦超聲腫瘤治療系統(tǒng)”（簡稱“超聲刀”）。

接受并轉(zhuǎn)贈符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療設(shè)備至相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)院，是一項(xiàng)公益活動。究竟超聲刀是以什么樣的價(jià)格折算捐贈的？

據(jù)中國紅基會官方網(wǎng)站介紹，中國紅基會審核過中新瑞錦公司提供的捐贈設(shè)備的價(jià)格評估和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的文件。據(jù)合作企業(yè)提供的報(bào)價(jià)單顯示，該公司的產(chǎn)品市場公開報(bào)價(jià)為980萬元，市場成交價(jià)根據(jù)設(shè)備配置、交易條件等情況各不相同。中新瑞錦公司提供的物價(jià)部門設(shè)備評估價(jià)為605萬元，中國紅基會經(jīng)與合作方商談，確認(rèn)按照500萬價(jià)格折算捐贈金額。

劉選國介紹說，向廠家采購物資是合作企業(yè)的一種商業(yè)行為，設(shè)備實(shí)際采購價(jià)格是該公司商業(yè)秘密，沒有要求其提供設(shè)備采購的具體價(jià)格等涉及其商業(yè)秘密的具體信息；500萬元是2006年時(shí)的捐贈價(jià)，去年和今年，企業(yè)還未來領(lǐng)取捐贈設(shè)備的收據(jù)，捐贈的設(shè)備還沒有折算到年報(bào)中，具體價(jià)格根據(jù)市場價(jià)格情況會有所變化。

針對媒體的質(zhì)疑，“溫暖中國”行動辦公室主任齊中祥表示，媒體所宣稱超聲刀實(shí)際價(jià)值僅12萬元，是沒有根據(jù)的。

紅基會表示，定點(diǎn)醫(yī)院支付的管理費(fèi)，主要用于設(shè)備購置、維修等相關(guān)費(fèi)用

據(jù)紅基會介紹，“溫暖中國”項(xiàng)目發(fā)起之初，考慮到項(xiàng)目各方的實(shí)際運(yùn)營成本和項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，中國紅基會明確由定點(diǎn)醫(yī)院捐贈相關(guān)費(fèi)用，根據(jù)“自愿申請、考察審批、簽署協(xié)議、履行義務(wù)”的原則確定定點(diǎn)醫(yī)院。對于自愿申請且符合條件的醫(yī)院，紅基會安排人員協(xié)同合作企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，最終審批確定定點(diǎn)醫(yī)院的名單，然后簽署三方協(xié)議，協(xié)議中明確了三方的權(quán)利和義務(wù)，包括管理成本的支付方式和金額。

截至目前，“溫暖中國”行動已在全國20多個省份發(fā)展了103家定點(diǎn)醫(yī)院。根據(jù)各醫(yī)院統(tǒng)計(jì)匯總，“溫暖中國”行動累計(jì)救治腫瘤患者超過25000人次。其中，全免約8000人次，部分減免約17000人次，共減免醫(yī)療費(fèi)用價(jià)值超過5000萬元。

據(jù)中國紅基會官方網(wǎng)站介紹，根據(jù)前期測算，管理成本按照60萬元的標(biāo)準(zhǔn)支付，主要用于該設(shè)備的購置、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、后續(xù)維修、人員培訓(xùn)以及活動宣傳、項(xiàng)目管理等相關(guān)費(fèi)用。首批30家定點(diǎn)醫(yī)院的捐贈款，20%用于中國紅基會和省市紅十字會的管理和宣傳推廣成本，80%用于中新瑞錦公司的設(shè)備采購、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、后續(xù)維修、人員培訓(xùn)以及活動費(fèi)用。后期發(fā)展的定點(diǎn)醫(yī)院捐贈費(fèi)用，10%用于中國紅基會管理和宣傳成本，2.5%用于省市紅十字會定點(diǎn)醫(yī)院管理和癌癥患者救助審核等工作成本。

劉選國介紹說，“溫暖中國”行動創(chuàng)新設(shè)計(jì)了慈善間接救助的模式。此前大部分項(xiàng)目都是直接資助模式，即直接通過援助資金或物資的方式資助受助群體。“溫暖中國”項(xiàng)目通過設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院模式，開展間接資助，由中國紅基會一家救助變成約百家定點(diǎn)醫(yī)院協(xié)同救助，擴(kuò)大了救助范圍和受益面。醫(yī)院獲贈的設(shè)備可以通過向有支付能力的患者正常收費(fèi)來維持運(yùn)營，保證了救助規(guī)模的擴(kuò)大，也保證了醫(yī)院正常運(yùn)營和救助工作的可持續(xù)性。

中國紅基會公布項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告

14日，中國紅基會公示了“溫暖中國”行動專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（2009、2010）。

這份由北京永恩力合會計(jì)事務(wù)所提供的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，是根據(jù)年度工作計(jì)劃，對于該項(xiàng)目中撥付合作公司用于項(xiàng)目采購、運(yùn)輸、安裝、培訓(xùn)、后續(xù)維護(hù)及管理成本的費(fèi)用，對近兩年資金使用情況的專項(xiàng)審計(jì)。

劉選國表示，專項(xiàng)審計(jì)的會計(jì)事務(wù)所，是從民政部指定的15家有資質(zhì)的會計(jì)事務(wù)所中選取的。

“溫暖中國”行動累計(jì)收到多少善款？

據(jù)中國紅基會官方網(wǎng)站介紹，截至5月31日，該項(xiàng)目累計(jì)收到103家定點(diǎn)醫(yī)院提供的項(xiàng)目管理成本6120萬元，其中已撥付中新瑞錦公司用于設(shè)備采購、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、后續(xù)維護(hù)及活動宣傳費(fèi)用5061萬元，用于中國紅基會的項(xiàng)目宣傳、會議及管理成本807萬元，撥付地方紅十字會用于項(xiàng)目的考察、審核及資助審核等管理費(fèi)用88.2萬元,待撥資金163.8萬元。該項(xiàng)目還通過開展活動籌集善款230萬元，直接救助癌癥患者105人，安排資助支出123.2萬元，目前結(jié)余資助款106.8萬元。

劉選國說，該項(xiàng)目的資金使用情況，每年都納入中國紅基會年度審計(jì)范圍并交基金會登記部門年檢，并在2010年基金會換屆之際，由業(yè)務(wù)主管部門安排京都天華會計(jì)師事務(wù)所對基金會所有專項(xiàng)基金收支情況進(jìn)行了審計(jì)。

劉選國說，在該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)100家定點(diǎn)醫(yī)院目標(biāo)后，中國紅基會監(jiān)督辦已經(jīng)安排7月對該項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的巡視回訪監(jiān)督，目前還在進(jìn)行中，如發(fā)現(xiàn)問題將及時(shí)通報(bào)處理。