2011年上半年保險監(jiān)管工作會議7月16日在京召開，會議結(jié)合當前宏觀經(jīng)濟形勢，進一步分析了保險市場出現(xiàn)的新情況、新問題，研究安排下半年監(jiān)管工作。中國保監(jiān)會主席吳定富在會上指出，今年以來，面對復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢，在黨中央、國務院的正確領導下，全行業(yè)堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，開拓創(chuàng)新，真抓實干，在整頓規(guī)范市場秩序中加強風險防范，在促進業(yè)務平穩(wěn)增長中推進全面轉(zhuǎn)型，保險市場運行的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和安全性不斷增強。

    吳定富說，保險監(jiān)管機構(gòu)按照“轉(zhuǎn)方式、促規(guī)范、防風險、穩(wěn)增長”的要求，圍繞防范化解風險和保護保險消費者利益，堅持科學監(jiān)管、依法監(jiān)管和有效監(jiān)管，監(jiān)管工作取得明顯成效。上半年，保監(jiān)會和各保監(jiān)局共派出1004個檢查組3949人次，對1020家次保險機構(gòu)、中介機構(gòu)和其他機構(gòu)進行了現(xiàn)場檢查，共對300家次機構(gòu)和301人次實施了816項次行政處罰。保險監(jiān)管機構(gòu)加大檢查力度，促進了保險市場規(guī)范有序運行。

    吳定富表示，宏觀經(jīng)濟形勢和政策調(diào)整使保險業(yè)面臨的不確定性增加，給保險業(yè)經(jīng)營帶來了“三大”挑戰(zhàn)：一是壽險業(yè)務增長面臨壓力；二是償付能力充足率波動加劇；三是資產(chǎn)負債匹配難度加大。由于通脹壓力增大及流動性緊縮力度加強，債市收益率低位徘徊，資本市場持續(xù)振蕩，資產(chǎn)負債匹配難度增加。因此，當前保險監(jiān)管必須始終保持清醒頭腦，居安思危，趨利避害，不斷加強和改進保險監(jiān)管，切實提高監(jiān)管的科學性、針對性、有效性，努力促進保險業(yè)又好又快發(fā)展。

    吳定富要求保險監(jiān)管機構(gòu)下半年要繼續(xù)深入落實科學發(fā)展觀，堅持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促規(guī)范、防風險”，切實推進科學監(jiān)管、依法監(jiān)管、有效監(jiān)管，引導和促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是強化轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的監(jiān)管約束。要以加強制度建設和提高制度執(zhí)行力為著力點，不斷豐富和完善監(jiān)管的政策措施，使各項政策措施更加適應宏觀形勢的發(fā)展變化，更加符合保險市場的發(fā)展要求，更好地發(fā)揮促進行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極作用。加強和改進償付能力監(jiān)管，發(fā)揮資本約束對轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的促進作用。二是切實防范化解保險風險。要繼續(xù)把防范風險作為保險監(jiān)管的重中之重，不斷鞏固和健全風險防范的制度機制，切實維護保險市場的安全穩(wěn)健運行。三是繼續(xù)加強保險市場秩序的規(guī)范工作。要堅持“抓重點、防反彈”，把檢查和處罰作為重要手段，繼續(xù)推進市場秩序規(guī)范工作。四是繼續(xù)強化保險案件的綜合治理。嚴肅查處保險領域重點案件，有效遏制保險犯罪案件頻發(fā)態(tài)勢。五是切實保護保險消費者的合法權(quán)益。要圍繞保險消費者最關心的現(xiàn)實利益問題，加強對重點領域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，促進保險公司為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務和創(chuàng)造更多價值。經(jīng)中央編辦批準，保監(jiān)會將成立保險消費者權(quán)益保護局，從保護消費者利益的角度協(xié)調(diào)監(jiān)管政策，研究探索消費者權(quán)益保護的制度、機制和措施，督促保險公司提高維護保險消費者合法權(quán)益的自覺性，引導保險公司主動接受社會監(jiān)督。六是不斷加強監(jiān)管隊伍思想作風建設。監(jiān)管機構(gòu)各級黨組織要把學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神作為一項重要政治任務，組織黨員干部認真學習領會講話精神，深刻理解講話提出的重大理論觀點，全面把握講話提出的各項工作要求。