針對(duì)部分地區(qū)保險(xiǎn)公司共同承擔(dān)新車保險(xiǎn)引發(fā)“涉嫌壟斷”的爭(zhēng)議，中國(guó)保監(jiān)會(huì)昨天在官方網(wǎng)站發(fā)布通告，嚴(yán)格規(guī)范保險(xiǎn)公司在車險(xiǎn)市場(chǎng)中的 “壟斷行為”，明令具有交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的保險(xiǎn)公司不得拒絕或者拖延承保交強(qiáng)險(xiǎn)。

    業(yè)內(nèi)人士對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，車險(xiǎn)市場(chǎng)的“變相壟斷”行為在一些地級(jí)市很普遍，這種違規(guī)操作讓小保險(xiǎn)公司很開心，因?yàn)樗鼈儾挥酶渌?ldquo;搶飯碗”了，但車主們卻沒有了自主權(quán)。

    禁止市場(chǎng)份額分割

    保監(jiān)會(huì)在 《做好機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)承保工作》通知中，明確指出了保險(xiǎn)公司的違規(guī)行為，即個(gè)別地區(qū)的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織以組建新車共保體等形式對(duì)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行分割或分配，對(duì)個(gè)別公司的交強(qiáng)險(xiǎn)或商業(yè)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行限制。

    保監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)公司不得拒絕或者拖延承保交強(qiáng)險(xiǎn)；對(duì)于沒有經(jīng)保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門依法撤銷或限制其交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)資質(zhì)的保險(xiǎn)公司，任何機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律組織等不得擅自以任何理由限制其經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。此外，對(duì)于交強(qiáng)險(xiǎn)之外的商業(yè)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要按照自愿投保原則，保障投保人的自主選擇權(quán)，投保人可根據(jù)自己的意愿和需要自主選擇投保公司和保險(xiǎn)產(chǎn)品，保險(xiǎn)公司要嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)批的條款費(fèi)率承保。各地不得通過市場(chǎng)份額分割或分配的方式承保機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)。

    保監(jiān)會(huì)還要求，包括各地保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的監(jiān)管部門要加強(qiáng)《反壟斷法》的學(xué)習(xí)，不得違反法律和組織聯(lián)合抵制交易等。由此可見，國(guó)內(nèi)車險(xiǎn)市場(chǎng)的“壟斷行為”已經(jīng)引起保監(jiān)會(huì)的高度關(guān)注。

    小公司受益車主“受傷”

    不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)，“這種 ‘變相壟斷’的承保方式，是一些地級(jí)市的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭（屬于半官方組織），在車管所或者交警大隊(duì)設(shè)立 ‘新車共保大廳’，在‘新車共保大廳’內(nèi)各家保險(xiǎn)公司都有自己的席位，而且根據(jù)公司大小還被分配好了‘市場(chǎng)份額’。通常車主購(gòu)買新車后都要到車管所上牌照，如此一來(lái)，車主為車買保險(xiǎn)就由不得自己了，他們完全失去了自由選擇保險(xiǎn)公司的權(quán)利。這種做法與 《反壟斷法》是完全相違背的。”

    該人士指出，“事實(shí)上，這種‘變相壟斷’是非常受小保險(xiǎn)公司歡迎的，因?yàn)榭梢越档筒簧偈袌?chǎng)成本，還能夠順利從中獲取一杯羹。但是對(duì)于大的保險(xiǎn)公司而言是不利的，因?yàn)樗鼈冎确浅８?，擁有一定的客戶群。目前，這種違規(guī)的‘新車共保’現(xiàn)象都出現(xiàn)在地級(jí)市。據(jù)我所知，類似北京、上海這樣的大城市在車險(xiǎn)方面都比較正規(guī)，并沒有出現(xiàn)這種情況。”

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過查詢資料發(fā)現(xiàn)，“新車共保”在市場(chǎng)上真正有聲音是在2003年之后。在一些地區(qū)還出現(xiàn)不少“車托”，車主去辦理車險(xiǎn)和牌照時(shí)，車托們趁虛而入，向車主介紹保險(xiǎn)服務(wù)時(shí)只突出一家公司貶低其他公司，事后車托們?cè)倌弥嚓P(guān)憑據(jù)找到“合作”的保險(xiǎn)公司要回扣。“新車共保”投保費(fèi)價(jià)格與市場(chǎng)不統(tǒng)一、通過行政方式強(qiáng)行讓車主買單的話題更是屢見不鮮。

    有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著今后更多內(nèi)幕信息的漸漸暴露，“新車共保”的面紗會(huì)進(jìn)一步脫落，或?qū)⒊蔀榉磯艛唷⒎瓷虡I(yè)賄賂的“雙重樣本”。