中國(guó)工程建設(shè)體制是最糟糕的行政集權(quán)下的局部市場(chǎng)化，與此同時(shí)，世界上最先進(jìn)的高鐵系統(tǒng)卻有全球落后的管理系統(tǒng)，結(jié)果必然是脫軌

知名評(píng)論員葉檀在為英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)撰稿時(shí)指出，“7.23”動(dòng)車事故折射體制弊端，中國(guó)的工程建設(shè)體制是最糟糕的行政集權(quán)下的局部市場(chǎng)化，與此同時(shí)，世界上最先進(jìn)的高鐵系統(tǒng)卻有全球落后的管理系統(tǒng)，其結(jié)果必然是脫軌、沉淪，見證人間悲劇。

葉檀認(rèn)為告慰溫州動(dòng)車事故遇難者，必須改變行政壟斷市場(chǎng)誕生的搖搖欲墜的經(jīng)濟(jì)奇跡，讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，行政的歸行政。

高鐵是中國(guó)集全國(guó)之力打造的奇跡，是新時(shí)代的衛(wèi)星工程。不論資金多寡、不論投資效率，在強(qiáng)有力的行政力量推動(dòng)下，高鐵成為中國(guó)城市化進(jìn)程重要的推手。

中國(guó)的工程建設(shè)體制是最糟糕的行政集權(quán)下的局部市場(chǎng)化。

市場(chǎng)化以市場(chǎng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)為標(biāo)志，中國(guó)高鐵融資、建設(shè)方面以市場(chǎng)化為名集聚社會(huì)資源，卻沒有讓市場(chǎng)主體進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，更沒有向市場(chǎng)讓度紅利分配權(quán)、管理權(quán)，一切利益在體制內(nèi)部分配。

葉檀介紹，一位資深鐵路工程師表示，工程建設(shè)的模式無非兩種，市場(chǎng)和計(jì)劃。中國(guó)沒有實(shí)行市場(chǎng)化，卻有自己的質(zhì)量保障方式。以往靠部門內(nèi)部的官僚程序進(jìn)行制衡，鐵道路內(nèi)部的規(guī)劃部門、設(shè)計(jì)部門、施工部門、監(jiān)理部門互相箝制，往上一層各部委之間出于權(quán)力考量、出于本部門管理范圍的擴(kuò)張互相箝制。但目前卻陷入非市場(chǎng)與非計(jì)劃的尷尬境地，市場(chǎng)化改革沒有根本推進(jìn)，而部門內(nèi)部的各種子公司、孫公司如各大設(shè)計(jì)院、施工公司以及監(jiān)理公司都需要去鐵道部競(jìng)標(biāo)，以市場(chǎng)化為名坐收壟斷紅利。

溫州動(dòng)車事故中飽受質(zhì)疑的行車安全監(jiān)控由四家公司各據(jù)一方。鐵道部實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，“鐵路部門對(duì)行業(yè)產(chǎn)品有著嚴(yán)格的要求。這種要求不僅體現(xiàn)在對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)實(shí)力等方面……還表現(xiàn)在對(duì)行業(yè)企業(yè)、行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家鐵路市場(chǎng)采取了嚴(yán)格的行政許可制度，并通過一些行業(yè)管理政策來調(diào)節(jié)行業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)。”跨入門檻之后的高利潤(rùn)，使得鐵路各分拆項(xiàng)目的招投標(biāo)常常變成各企業(yè)的勾兌狂歡。據(jù)媒體披露，依靠壟斷鐵路行車安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)入資本市場(chǎng)的A股上市公司世紀(jì)瑞爾，其高層有著不小的來頭，與鐵路部門和央企等存在千絲萬縷的關(guān)系。

葉檀指出，告慰遇難者，我們還應(yīng)改變官僚式的管理體制。世界上最先進(jìn)的高鐵系統(tǒng)卻有全球落后的管理系統(tǒng)，其結(jié)果必然是脫軌、沉淪，見證人間悲劇。鐵道部不僅應(yīng)該公開此次事故的全部信息，更應(yīng)該公布鐵路建設(shè)過程中的每分錢的去處，以安撫憤怒而失望的人心。

近期披露的鐵道部2010年年報(bào)顯示，截至去年底，鐵道部總負(fù)債合計(jì)1.89萬億元，同比增長(zhǎng)45.14%；資產(chǎn)負(fù)債率57.44%，同比上升4.38個(gè)百分點(diǎn)；去年稅后利潤(rùn)1500萬元，同比減少99.45%，去年末累計(jì)虧損772億元。在今年一季度，鐵道部已經(jīng)虧損了37.6億元。在基本資不抵債的情況下，繼續(xù)以較低利率發(fā)債，繼續(xù)謀劃債券融資，這都是變相廉價(jià)使用社會(huì)資源。

毫不客氣地說，民眾在勒緊褲腰帶建高鐵，有關(guān)方面能否提供一份高鐵建設(shè)的詳細(xì)審計(jì)報(bào)告，傳說中的高鐵貪腐是否能夠給民眾一個(gè)徹底的交待，最終，高鐵的資產(chǎn)收益率是否能夠告慰高鐵恐慌、大跌中投資者受傷的心靈？

葉檀認(rèn)為，中國(guó)回不到信息封閉時(shí)代，對(duì)高鐵事故的遮飾是在挑戰(zhàn)公眾的良知底線，對(duì)高鐵技術(shù)的過度追捧是在挑戰(zhàn)公眾的智商底線，在宣傳中將可怕的災(zāi)難說成對(duì)人性的考驗(yàn)，是對(duì)現(xiàn)代信息社會(huì)的公然挑戰(zhàn)。

信息公開透明才能撫熨民心，最大的經(jīng)濟(jì)賠償誠(chéng)意才能告慰死難者的在天之靈，對(duì)事故的嚴(yán)厲追究與可靠的安全體制、未來的市場(chǎng)效率，才能讓公眾千瘡百孔的高鐵恐慌情緒有最終釋放的一天。