一場轉(zhuǎn)型正發(fā)生財(cái)險(xiǎn)行業(yè)中，“賠本賺吆喝”可能由此得以扭轉(zhuǎn)。而這一切源于以9月1日實(shí)施“70號(hào)文”為標(biāo)志的財(cái)險(xiǎn)市場秩序整頓行動(dòng)。

　　最新信息顯示，盡管今年財(cái)險(xiǎn)承保仍然是虧損，但是，從9月到11月，虧損額已大幅度收窄，僅虧8億元。“如果明年一切正常，財(cái)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全行業(yè)承保盈利不是難事”，保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)監(jiān)管部主任李勁夫昨天表示。

　　2008年8月29日，保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序工作方案〉的通知》(保監(jiān)發(fā)[2008]70號(hào)，簡稱“70號(hào)文”)。

　　此前，“賠本賺吆喝”幾乎是財(cái)險(xiǎn)的代名詞，整個(gè)產(chǎn)險(xiǎn)市場秩序比較混亂。據(jù)悉，保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部為此先后召開了4次座談會(huì)。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一是通過各種違法違規(guī)手段造成業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)；二是不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備報(bào)批的條款費(fèi)率，開展惡性價(jià)格競爭；三是理賠難問題沒有得到根本解決；四是內(nèi)控制度不夠健全、不嚴(yán)密，執(zhí)行力不強(qiáng)。

　　因而，2008年8月29日，保監(jiān)會(huì)下發(fā)“70號(hào)文”，明確進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)險(xiǎn)市場秩序的措施和辦法，要求自9月1日起，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)全面貫徹執(zhí)行。

　　據(jù)悉，保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步強(qiáng)化以償付能力監(jiān)管為核心，推進(jìn)分類監(jiān)管。逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力的綜合監(jiān)管，對(duì)償付能力不足的公司堅(jiān)決采取限制業(yè)務(wù)范圍、停止分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、限制高管薪酬等各項(xiàng)監(jiān)管措施，發(fā)揮償付能力監(jiān)管對(duì)法人機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為的制約和引導(dǎo)作用，建立對(duì)公司內(nèi)部約束的倒逼機(jī)制。

　　此外，保監(jiān)會(huì)將公開披露相關(guān)處罰信息，明年將建立和完善信息披露制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。此外，保監(jiān)會(huì)還將建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員不良記錄信息共享機(jī)制，嚴(yán)禁存在不良記錄的人員異地任職，將違法違規(guī)人員清除出高管人員隊(duì)伍，加大違規(guī)成本。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自9月1日起至今，各保監(jiān)局共對(duì)約102家產(chǎn)險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對(duì)違法違規(guī)行為給予罰款約580萬元，責(zé)令撤換高管人員21名，停業(yè)16家。