來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 作者:徐立凡 發(fā)布時(shí)間:2011年08月06日
“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”所體現(xiàn)出來(lái)的控制房?jī)r(jià)的意圖和努力固然值得稱道,但是,試點(diǎn)獲得善果,離不開(kāi)更為細(xì)致的政策設(shè)計(jì)。
北京首宗“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”土地出讓項(xiàng)目4日掛牌上市,這是繼2009年試點(diǎn)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、2010年試點(diǎn)“限地價(jià)、競(jìng)配建政策性住房”等土地出讓方式后,北京市國(guó)土部門又一破解高房?jī)r(jià)難題的新舉措。“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”的掛牌交易方式,就是地價(jià)事先限定,然后設(shè)定一個(gè)將來(lái)銷售的最高房?jī)r(jià),開(kāi)發(fā)商在此基礎(chǔ)上,誰(shuí)報(bào)的價(jià)格低最終誰(shuí)就拿地。
一般的土地出讓,都是“價(jià)高者得”。因?yàn)槌浞值睦麧?rùn)預(yù)期是開(kāi)發(fā)商參與投資的前提條件。但是,此前流動(dòng)性泛濫之時(shí),“價(jià)高者得”的招拍掛模式,不僅讓土地價(jià)格越拍越高,而且令若干融資能力強(qiáng)大、手頭現(xiàn)金超多、主業(yè)非房地產(chǎn)的央企趨之若鶩,城頭不斷變換“地王”旗所產(chǎn)生的比價(jià)效應(yīng),令周邊地塊價(jià)格也應(yīng)聲而漲,而消費(fèi)者的漲價(jià)預(yù)期也越來(lái)越濃重,從而推動(dòng)了非剛性需求的、趨向泡沫化的樓市繁榮。
在土地所有權(quán)為政府所有的情況下,“限地價(jià)”,其實(shí)犧牲了一些地方政府的土地出讓金收入,“競(jìng)房?jī)r(jià)”則犧牲了開(kāi)發(fā)商的一些利潤(rùn)收入。從政府的角度說(shuō),讓出主要收入來(lái)源的一部分,已屬不易。特別是在當(dāng)前樓市調(diào)控已致土地出讓金收入普遍減少30%-40%的情況下,還能讓出自己的一部分收入就更為難得。從商品房?jī)r(jià)格構(gòu)成來(lái)看,沒(méi)有過(guò)于高昂的地價(jià),即使建房成本再高,再加上通脹因素,房?jī)r(jià)也不會(huì)離譜到哪兒去。因此,“限地價(jià)”對(duì)于保證房?jī)r(jià)的穩(wěn)定,肯定具有正向意義。
但“競(jìng)房?jī)r(jià)”則可能面臨一些潛在風(fēng)險(xiǎn)。逐利是企業(yè)的天性,只要逐利合法合規(guī),即使利潤(rùn)再高,也不可以道德與否框定之。實(shí)際上,這種天性是企業(yè)生長(zhǎng)所必備的品質(zhì)。因此,當(dāng)“價(jià)低者得”成為游戲規(guī)則時(shí),不得不考慮,這種模式是否能產(chǎn)生效益,是否有企業(yè)愿意參與。“價(jià)低者得”模式,注定了只能通過(guò)大量銷售產(chǎn)生利潤(rùn),一旦銷售不出去,則企業(yè)必然承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)于政府降低但穩(wěn)定的土地收入,開(kāi)發(fā)商未必能獲得穩(wěn)定的利潤(rùn)。
更重要的是,如果開(kāi)發(fā)商愿意投身其中,誰(shuí)能保證其獲取更大利潤(rùn)的沖動(dòng)不會(huì)在其他方面加以滿足?如果沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)管措施,那么用犧牲房屋質(zhì)量的方式,對(duì)沖犧牲利潤(rùn)空間的損失,就可能成為開(kāi)發(fā)商的選擇。此次雖然試點(diǎn)項(xiàng)目刻意以大開(kāi)發(fā)商的能力為前提,而擯中小開(kāi)發(fā)商于門外,但很難說(shuō),大開(kāi)發(fā)商就一定能保證質(zhì)量。
因此,“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”所體現(xiàn)出來(lái)的控制房?jī)r(jià)的意圖和努力固然值得稱道,但是,試點(diǎn)獲得善果,離不開(kāi)更為細(xì)致的政策設(shè)計(jì)。“限地價(jià)”偏重的是政府行為,政府自己就可說(shuō)了算,但“競(jìng)房?jī)r(jià)”則需更多考量市場(chǎng)反應(yīng),而不能完全由政府代管。政府只做自己能做的,市場(chǎng)做好市場(chǎng)該做的,這項(xiàng)試點(diǎn)的正面意義才會(huì)最大化體現(xiàn)。
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