今年上半年，保監(jiān)會(huì)將陸續(xù)召開(kāi)若干投資方面的工作會(huì)，對(duì)保險(xiǎn)資金投資政策措施進(jìn)行研究，其中包括債券投資、國(guó)有股權(quán)投資、優(yōu)質(zhì)企業(yè)股權(quán)投資等，并將制定《保險(xiǎn)資金基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃設(shè)立指引》，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司以債權(quán)等方式投資交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　擴(kuò)大“三農(nóng)”保險(xiǎn)覆蓋面

　　截至2008年11月底，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入105.4億元，同比增長(zhǎng)112%；賠款42.2億元，受益農(nóng)戶1032萬(wàn)戶次。

　　政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)由6省區(qū)擴(kuò)展到16省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種160多個(gè)，基本涵蓋了種、養(yǎng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　《措施》表示，保監(jiān)會(huì)將采取多方面的措施，進(jìn)一步推進(jìn)三農(nóng)保險(xiǎn)發(fā)展。

　　在談到具體計(jì)劃時(shí)，周道許稱，首先是繼續(xù)擴(kuò)大“三農(nóng)”保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)到2009年底前，種植業(yè)保險(xiǎn)覆蓋全國(guó)主要產(chǎn)糧區(qū)和主要的糧食生產(chǎn)大縣，主要糧油棉作物承保面積達(dá)到6億畝。

　　其次，還要引導(dǎo)保險(xiǎn)公司進(jìn)一步拓展農(nóng)房、農(nóng)機(jī)、漁船、農(nóng)產(chǎn)品出口信用等保險(xiǎn)；鼓勵(lì)有條件的保險(xiǎn)公司積極開(kāi)辦“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；指導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)“三農(nóng)”保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；推廣農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如保單質(zhì)押貸款等，解決農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題。

　　此外，《措施》還表示，保監(jiān)會(huì)將推動(dòng)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展個(gè)人、團(tuán)體養(yǎng)老等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和支持有條件企業(yè)通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)建立多層次養(yǎng)老保障計(jì)劃，研究對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人給予延遲納稅等稅收優(yōu)惠。

　　結(jié)合社會(huì)保障制度改革，積極參與和開(kāi)展農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)；以及結(jié)合醫(yī)療體制改革，規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康保障委托管理服務(wù)，支持相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老實(shí)體，都是保監(jiān)會(huì)計(jì)劃研究制定的措施之一。

　　當(dāng)前，國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)以鐵路建設(shè)為核心，兼顧公路港口機(jī)場(chǎng)，包括電網(wǎng)水利等民生工程在內(nèi)的總額達(dá)4萬(wàn)億元的大規(guī)模工程建設(shè)投資。按照各地政府先后公布的近18萬(wàn)億投資計(jì)劃，中央和地方政府未來(lái)的計(jì)劃投資總額將超過(guò)20萬(wàn)億元。

　　由于這些投資基本集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這為工程保險(xiǎn)等相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展提供了巨大的空間。

　　據(jù)保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2008年1-11月，我國(guó)建筑工程保險(xiǎn)保費(fèi)收入34.7億元，同比增長(zhǎng)24%，賠款支出10.7億，同比增長(zhǎng)43%。隨著各地投資計(jì)劃的逐步落實(shí)，預(yù)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)將進(jìn)一步快速增長(zhǎng)。

　　周道許稱，下一步，“我們將進(jìn)一步引導(dǎo)保險(xiǎn)公司推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新，推動(dòng)保險(xiǎn)公司與地方政府積極配合，做好基建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，更好地為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更加全面的風(fēng)險(xiǎn)保障。”