（贛州金融網(wǎng)訊）“銀監(jiān)會釋疑農(nóng)信社改革，農(nóng)信社全面轉(zhuǎn)型農(nóng)商行”，８月初，關(guān)于農(nóng)信社改革的報道見諸于國內(nèi)各大財經(jīng)媒體，并引發(fā)了關(guān)于“農(nóng)信社摘掉‘合作帽’，５年內(nèi)完成股改”的大討論。而就在今年３月，贛州銀行業(yè)同樣也萌動著一場變革，章貢區(qū)農(nóng)信社體制改革啟動，改制為贛州農(nóng)村商業(yè)銀行提上日程。

    變革 大勢所趨

    對于誕生于建國初期、歷史悠久的農(nóng)信社來說，成立的初衷是為社員對象提供信用服務(wù)，資金只用于扶持社員的生產(chǎn)經(jīng)營，不以贏利為目的。歷經(jīng)６０年風(fēng)雨的農(nóng)信社，從計劃經(jīng)濟走到了市場經(jīng)濟，由于歷史原因，在經(jīng)營實踐中出現(xiàn)了管理、風(fēng)險等問題。

    農(nóng)信社要從社員信用合作制向現(xiàn)代銀行制度轉(zhuǎn)軌，首先要面對的就是體制改革。農(nóng)信社改革的重要性在于，其承擔(dān)著支農(nóng)服務(wù)主力軍重任。在贛州的部分農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)信社甚至是農(nóng)民獲得金融服務(wù)的唯一渠道，改革的重要性不言而喻。

    章貢區(qū)農(nóng)信社就是這樣一家承擔(dān)著贛州市中心城區(qū)９０%以上“三農(nóng)”金融服務(wù)的金融機構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示，章貢區(qū)農(nóng)信社目前共有營業(yè)網(wǎng)點２４個，員工２００余人，是中心城區(qū)唯一一家在當(dāng)?shù)鼗I措資金并且信貸資金完全用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的金融機構(gòu)，每年發(fā)放了占中心城區(qū)９０%以上的支農(nóng)貸款，是名符其實的支農(nóng)主力軍。

    然而，章貢區(qū)農(nóng)信社在新世紀加速發(fā)展的同時，也背負著沉重的歷史負擔(dān)。要有效推動改革，關(guān)鍵是要破除以“合作制”名義長期運行造成的體制機制障礙，消化長期累積的歷史包袱。

    從全國改制情況來看，目前全國已組建農(nóng)村商業(yè)銀行１５５家、農(nóng)村合作銀行２１０家，農(nóng)村銀行機構(gòu)資產(chǎn)總額已占到全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)的４１．４%，“合作制”的農(nóng)信社資格占股正逐年下降。銀監(jiān)會明確提出，從２０１１年開始，要通過５年左右時間的努力達到農(nóng)信社股份制改革全面完成，現(xiàn)代農(nóng)村銀行制度基本建立，主要監(jiān)管指標(biāo)達到并持續(xù)符合監(jiān)管要求，農(nóng)村金融服務(wù)功能與核心競爭力顯著提升的目標(biāo)。

    從地方發(fā)展角度而言，章貢區(qū)農(nóng)信社改制農(nóng)村商業(yè)銀行后，體制、機制、理念、管理轉(zhuǎn)變上能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)的飛躍，徹底改變以往支持“三農(nóng)”資金有富余、支持其他經(jīng)濟組織的資金又不足的狀況，從而更好地策應(yīng)贛州經(jīng)濟加快發(fā)展，滿足“三農(nóng)”和區(qū)域經(jīng)濟多元化、多層次的金融需求，為我市四省邊際區(qū)域性金融中心建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。

    從聯(lián)社自身發(fā)展來看，章貢區(qū)農(nóng)信社改制農(nóng)村商業(yè)銀行后能夠在資金拆借市場擁有與其他商業(yè)銀行平等的席位，并隨著今后發(fā)展外設(shè)分支機構(gòu)，從而拓寬融資渠道，提高資本實力，提升服務(wù)功能和發(fā)展空間。同時探索出我市深化農(nóng)信社改革的新路子，為其它縣級農(nóng)信社改革積累經(jīng)驗，進而推動全市農(nóng)信社發(fā)展，保持縣域金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。

    變革 就在當(dāng)下

    事實上，章貢區(qū)農(nóng)信社在全市十八個縣級農(nóng)信社中的綜合實力并不具備最強優(yōu)勢，單靠自身力量清除歷史包袱、組建農(nóng)村商業(yè)銀行至少要在２０１３年之后。但隨著市政府出臺深化全市農(nóng)信社改革，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行指導(dǎo)意見，一縷春風(fēng)吹動了章貢區(qū)信合人內(nèi)心的萌芽。

    在市委、市政府的支持和幫助下，在贛州銀監(jiān)分局的指導(dǎo)下，章貢區(qū)農(nóng)信社在今年３月正式啟動了深化改革、籌建贛州農(nóng)村商業(yè)銀行的工作。４月初，省銀監(jiān)局、省農(nóng)信聯(lián)社同意成立贛州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作小組。

    目前，章貢區(qū)農(nóng)信社改革已重點突破了“股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、不良貸款占比較高、資本充足率不足以及產(chǎn)權(quán)不明晰”四大障礙，基本解決了歷史包袱問題，各項經(jīng)營指標(biāo)和監(jiān)管指標(biāo)在６月底均達到了組建農(nóng)村商業(yè)銀行的準(zhǔn)入要求。

    截止7月末，章貢區(qū)農(nóng)信社各項存款余額42.41億元，比改革啟動前的3月份增加了2.7億元，增幅6.71%；各項貸款余額20.45億元，比3月份增加2.01億元，增幅10.9%；各項收入1.29億元，比3月份增加7577萬元，增幅144.54%；不良貸款余額2759萬元，比3月份下降6691萬元，下降了70.8%；不良貸款占比1.35%，比3月份下降了3.78個百分點。各項籌建農(nóng)村商業(yè)銀行的準(zhǔn)入指標(biāo)比6月底有更進一步的提升。

    按照計劃，改革工作下一步將進入到清產(chǎn)核資、籌建申報階段。８月初，省銀監(jiān)局合作金融機構(gòu)監(jiān)管處負責(zé)人在章貢區(qū)農(nóng)信社了解改革進展情況時表示，章貢區(qū)農(nóng)信社改革工作力度大、進度快、數(shù)據(jù)硬，要抓緊按計劃完成目前的各項工作，迎接省銀監(jiān)局的驗收。

    隨著章貢區(qū)農(nóng)信社改革的不斷深入，贛州首家農(nóng)村商業(yè)銀行的身影正日漸清晰。有理由相信，農(nóng)村商業(yè)銀行這一面向“三農(nóng)”、服務(wù)于區(qū)域型經(jīng)濟的銀行業(yè)形式出現(xiàn)在贛州將為期不遠。正如贛州銀監(jiān)分局局長劉源彬日前督導(dǎo)農(nóng)村商業(yè)銀行改制工作時所說，章貢區(qū)農(nóng)信社要牢牢把握發(fā)展機遇，堅定改革方向不動搖，通過進一步深化改革促進信用社的大發(fā)展、通過改革提升服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。（贛州金融網(wǎng) 記者李華林）