⊙記者 李丹丹

房地產(chǎn)企業(yè)找境內(nèi)機(jī)構(gòu)擔(dān)保到境外去發(fā)債融資，此路不通。

7月末，外匯局下發(fā)《關(guān)于核定境內(nèi)銀行2011年度融資性對外擔(dān)保余額指標(biāo)有關(guān)問題的通知》，在削減2011年度境內(nèi)銀行融資性對外擔(dān)保余額指標(biāo)規(guī)模的同時，明確規(guī)定，暫不受理境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)為其境外子公司在境外發(fā)行債券提供對外擔(dān)保的申請。

業(yè)內(nèi)人士分析，這是控制跨境資金流入，打擊“熱錢”的又一加碼政策，并配合國內(nèi)房地產(chǎn)市場調(diào)控。

這份通知稱，適度調(diào)減2011年度境內(nèi)銀行融資性對外擔(dān)保余額指標(biāo)規(guī)模，核定部分中資銀行、法人制外資銀行和外國銀行分行2011年度指標(biāo)合計7637622萬美元。

所謂融資性對外擔(dān)保，是指境內(nèi)銀行應(yīng)境內(nèi)機(jī)構(gòu)的申請，為其境外注冊的全資附屬企業(yè)或參股企業(yè)在當(dāng)?shù)厝谫Y提供的擔(dān)保。

金融問題專家趙慶明告訴記者，融資性擔(dān)保本質(zhì)上是“準(zhǔn)外債”，當(dāng)銀行為企業(yè)在境外融資提供擔(dān)保時，實(shí)則就形成了對外債務(wù)。

此前，為壓縮跨境資金非法流動的空間，遏制違法違規(guī)資金流入和結(jié)匯，外匯局連續(xù)兩年減少境內(nèi)機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)規(guī)模等。趙慶明認(rèn)為，如果只壓縮短期外債余額，有融資需求的企業(yè)可以利用政策的空子，通過申請融資性對外擔(dān)保，來達(dá)到企業(yè)境外融資的目的。

通知還指出，暫不受理境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)為其境外子公司在境外發(fā)行債券提供對外擔(dān)保的申請。趙慶明認(rèn)為，結(jié)合融資性對外擔(dān)保余額指標(biāo)的減少，這份通知一方面配合目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場調(diào)控，另一方面有利于抑制“熱錢”的流入，此外也有助于改變目前國際收支失衡的現(xiàn)狀。

通知表示，外匯局受理境內(nèi)機(jī)構(gòu)融資性對外擔(dān)保申請事項(xiàng)，以及境內(nèi)銀行辦理融資性對外擔(dān)保業(yè)務(wù)時，均應(yīng)嚴(yán)格審核境外被擔(dān)保人融資資金的具體用途。擔(dān)保項(xiàng)下融資資金不得以股權(quán)或債權(quán)投資等形式直接或間接調(diào)回境內(nèi)。