8月17日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式對(duì)外公布地方上報(bào)新增房地產(chǎn)限購(gòu)政策城市的五條標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，住建部提出，符合上述條件較多的即2條以上的城市，建議列入新增限購(gòu)城市名單。各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)修改。

關(guān)鍵問(wèn)題就在于“各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)修改”這個(gè)規(guī)定上。一位不愿具名的專(zhuān)家表示，如果單純從符合2個(gè)以上條件去說(shuō)，全國(guó)大部分城市都會(huì)被納入新增限購(gòu)城市，但是如果允許地方政府適當(dāng)修改標(biāo)準(zhǔn)，那么就是每個(gè)省僅有少數(shù)城市會(huì)被列為新增限購(gòu)城市。

很快，圍繞著是否要被列為新增限購(gòu)城市上報(bào)，各省的地級(jí)城市與本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳之間展開(kāi)了博弈。

“能不上名單最好”

“我們揚(yáng)州市房管局正積極和省住建廳積極溝通，商討限購(gòu)事宜，目前方案未定。”8月17日，揚(yáng)州市住房保障和房產(chǎn)管理局一位人士對(duì)本報(bào)記者如是說(shuō)。

住建部出臺(tái)的五條標(biāo)準(zhǔn)分別是：6月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)同比增幅或1至6月新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)月環(huán)比增幅較高、排名靠前的；6月份新建商品住房均價(jià)比去年年底漲幅超過(guò)或者接近全年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的；1至6月新建商品住房成交量同比增幅較高的；位于已限購(gòu)區(qū)域中心城市周邊，外地購(gòu)房比例較高的；存在房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、調(diào)控政策執(zhí)行不嚴(yán)格等突出問(wèn)題，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的。

住建部提出，凡是符合上述條件2條以上的城市，建議列為新增限購(gòu)城市。這讓江蘇不少未限購(gòu)城市倍感壓力。已經(jīng)限購(gòu)的南京、無(wú)錫、蘇州、徐州之外，江蘇各城市并不愿意步入這個(gè)名單。

某城市住建局副局長(zhǎng)對(duì)記者直言，市里很重視這個(gè)事情，并且提出，“能不上名單最好”。

根據(jù)已經(jīng)公布的6月70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)指數(shù)的榜單，揚(yáng)州尚未限購(gòu)，重要的是，揚(yáng)州6月商品房?jī)r(jià)同比漲幅為4.78%，為江蘇4個(gè)城市中漲幅最高。

“根據(jù)我們的研究，鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、常州目前都有可能列入新限購(gòu)名單，” 江蘇南京蘇鼎房產(chǎn)研究所所長(zhǎng)宋堅(jiān)告訴本報(bào)，“昆山被限購(gòu)的可能性最大，不論其漲幅多少，隨著昆山東邊的上海與西邊的蘇州被限購(gòu)，昆山成為投資外溢的吸納地。”

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一位負(fù)責(zé)人士告訴本報(bào)記者，“而8月20日之前，只是各省將數(shù)據(jù)匯報(bào)到住建部，具體是否需要限購(gòu)，還看細(xì)致的數(shù)據(jù)比較情況”。

省地博弈

江蘇省住建廳住房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人士對(duì)本報(bào)透露，除了70個(gè)大中城市數(shù)據(jù)之外，江蘇各地的數(shù)據(jù)情況也主要從各地方統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)中提煉。

揚(yáng)州市房地產(chǎn)行業(yè)知情人士告訴記者，即便如此，揚(yáng)州被列入限購(gòu)城市的可能性相對(duì)比較小，一則揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，一旦限購(gòu)必將對(duì)經(jīng)濟(jì)造成影響；二則在70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)指數(shù)榜單中，揚(yáng)州已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)環(huán)比漲幅零增長(zhǎng)。

此外，與70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)指數(shù)中，烏魯木齊（9.3%）、秦皇島（8.6%）、洛陽(yáng)（8.2%）相比，沿海的揚(yáng)州（4.78%）漲幅相對(duì)較小。

而根據(jù)本報(bào)記者調(diào)查，臨近上海的昆山則很可能出現(xiàn)在限購(gòu)城市之中。江蘇南京蘇鼎房產(chǎn)研究所所長(zhǎng)宋堅(jiān)告訴本報(bào)，第一個(gè)其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前列，房?jī)r(jià)也相對(duì)較高，去年底均價(jià)就超過(guò)7500元/平方米，市中心上半年均價(jià)就突破了1.1萬(wàn)元/平方米。

上述江蘇省住建廳住房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)：“省里頭也希望這個(gè)市場(chǎng)能回歸理性，所以此輪數(shù)據(jù)情況匯總，不

但是幾個(gè)大的城市，各相關(guān)的地級(jí)、縣級(jí)市等數(shù)據(jù)也需要匯集，省里頭亦會(huì)根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，人均收入保障情況進(jìn)行綜合的考慮。確實(shí)需要出爐控制房?jī)r(jià)措施的，我們也會(huì)敦促其進(jìn)行。”

被限購(gòu)的擔(dān)憂

8月17日，華業(yè)地產(chǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，該公司推出“諾亞舟計(jì)劃”，來(lái)彌補(bǔ)前期業(yè)主因項(xiàng)目降價(jià)帶來(lái)的損失，提出無(wú)條件退房、換房等5條措施。

前不久，北京華業(yè)東方玫瑰郡將銷(xiāo)售均價(jià)從16500元/平方米下調(diào)到了14800元/平方米左右，價(jià)格下調(diào)10%左右，此舉引來(lái)了上百名業(yè)主圍攻售樓處和“維權(quán)”行動(dòng)。

一名購(gòu)房者在剛買(mǎi)該項(xiàng)目不到1個(gè)月內(nèi)，因?yàn)轫?xiàng)目降價(jià)，“損失”了20萬(wàn)元。有意思的是，在2007年底，華業(yè)地產(chǎn)另一個(gè)項(xiàng)目“華業(yè)玫瑰郡”也是因?yàn)榻祪r(jià)，被業(yè)主砸了售樓處，但是隨后因?yàn)榉績(jī)r(jià)上漲，很多當(dāng)時(shí)退房的業(yè)主后悔。吸取了前次教訓(xùn)，此次業(yè)主“維權(quán)”僅是討要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，極少有要求退房的。

華業(yè)東方玫瑰郡項(xiàng)目大幅度降價(jià)，是北京嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)政策效果的一例。據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，在北京執(zhí)行嚴(yán)格限購(gòu)政策之后，該項(xiàng)目所在的通州地區(qū)房屋成交量急劇下降6成。

與北京情況類(lèi)似的是，進(jìn)入7月份，南京有樓盤(pán)率先降價(jià)，在南京的江寧板塊，已有樓盤(pán)跌破8000元/平方米，價(jià)格跌回至2009年前。7月份，江蘇無(wú)錫部分樓盤(pán)也將均價(jià)下調(diào)1000元以上，許多萬(wàn)元大盤(pán)優(yōu)惠后，則出現(xiàn)了7000-8000元的價(jià)格區(qū)間。

執(zhí)行限購(gòu)政策的城市出現(xiàn)的房屋成交量大幅度下降、土地出讓金銳減，甚至是出現(xiàn)砸售樓處等社會(huì)事件，這些正是未執(zhí)行限購(gòu)政策城市們最擔(dān)心看到的。

江蘇淮安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書(shū)記紹明告訴本報(bào)，歸根結(jié)底，配合信貸收緊，限購(gòu)影響的是地產(chǎn)商資金的回籠，自然能遏制住當(dāng)期房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭，最終導(dǎo)致許多開(kāi)發(fā)商降價(jià)或變相降價(jià)。“但一旦房?jī)r(jià)下滑，政府未來(lái)需要救市時(shí)，首先取消的也一定是限購(gòu)，又再形成房?jī)r(jià)反彈”。

“所以如果一旦一個(gè)地方上了新的限購(gòu)名單，則在執(zhí)行上會(huì)進(jìn)行一刀切，也就是不管是什么特殊原因，就是不可以再買(mǎi)房了，所以住建部后來(lái)敦促的限購(gòu)令對(duì)于地方執(zhí)行指令上，還是有一定的約束力，所以這正是地方政府不愿意上限購(gòu)城市名單的主要原因”。