婚姻法新司法解釋引發(fā)了對(duì)于婚前房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的高潮，南京市地稅部門(mén)決定，對(duì)于婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加名行為征收契稅。具體繳納辦法按照房屋所有權(quán)添加人的實(shí)際占有比例，折合成合理市場(chǎng)價(jià)，按照贈(zèng)予類(lèi)別征收3%的契稅。面對(duì)這項(xiàng)突然執(zhí)行且沒(méi)有書(shū)面通知的新政，很多市民表示“不理解”，有的甚至戲稱(chēng)稅務(wù)部門(mén)是在“趁火打劫”。

　　婚前房產(chǎn)證上加名要征收3%的契稅，這對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格不菲的房產(chǎn)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一筆數(shù)目不小的稅收。在婚姻法新司法解釋引發(fā)婚前房產(chǎn)加名潮之后，現(xiàn)在對(duì)此征收契稅，大家感覺(jué)突然，故有“趁火打劫”一說(shuō)。不過(guò)，根據(jù)《契稅暫行條例》的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個(gè)人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)繳納契稅。所以，對(duì)于要求在婚前房產(chǎn)證上加名的，征收其所獲份額的房產(chǎn)契稅，應(yīng)該說(shuō)是有充分法律依據(jù)的。

　　婚前房產(chǎn)屬于夫妻一方的私人財(cái)產(chǎn)，這是婚姻法中的明確規(guī)定；而在房產(chǎn)證上加名的行為，意味著該房產(chǎn)從此變更為夫妻依約定份額共同所有。等于是，加名者獲得了房屋原有產(chǎn)權(quán)人的部分產(chǎn)權(quán)贈(zèng)與，房屋權(quán)屬發(fā)生了實(shí)質(zhì)上的變更，新承受房屋權(quán)屬的加名者，當(dāng)然應(yīng)該依法繳納與所獲產(chǎn)權(quán)份額相對(duì)應(yīng)的契稅。相反，如果是婚后所購(gòu)房產(chǎn)，本身就是夫妻雙方共同所有，即使加名也不會(huì)導(dǎo)致房屋權(quán)屬變更，所以當(dāng)然也不能再額外征收契稅。

　　換言之，婚前房產(chǎn)證上加名征收契稅，在法律上是說(shuō)得過(guò)去的；事實(shí)上，情侶們之所以要求在婚前房產(chǎn)證上加名，本身亦證明情侶們認(rèn)識(shí)到在房產(chǎn)證上加名會(huì)導(dǎo)致房屋權(quán)屬的變更，如果是婚后房產(chǎn)則根本無(wú)需加名。所以，網(wǎng)友們譴責(zé)“稅務(wù)部門(mén)搶錢(qián)”是沒(méi)有道理的，相反這卻是稅務(wù)部門(mén)積極履職的表現(xiàn)；真正的問(wèn)題是:婚前房產(chǎn)加名契稅可以征，但要怎樣征才更趨合理？有無(wú)必要對(duì)此類(lèi)特殊行為予以特殊減免？我認(rèn)為是非常有必要的。

　　婚前房產(chǎn)證上加名導(dǎo)致的是房屋產(chǎn)權(quán)的部分變更，這與契稅按照整套房產(chǎn)征稅的通常情況本身就不同。房屋作為不動(dòng)產(chǎn)，要發(fā)揮其實(shí)際效用，通常是不能分割轉(zhuǎn)讓的；賣(mài)房子的都是賣(mài)一套，沒(méi)有說(shuō)賣(mài)半套房子的。所以這種加名行為，雖然會(huì)導(dǎo)致房屋產(chǎn)權(quán)的名義變更，但在居住功能上本身暫未發(fā)生任何改變。那么，同樣一套房屋，在購(gòu)買(mǎi)時(shí)已經(jīng)征收過(guò)一次契稅了，現(xiàn)在房屋并未再度發(fā)生實(shí)際買(mǎi)賣(mài)，而只是在形式上增加了一個(gè)名字，而且加名者與產(chǎn)權(quán)人是共同居住的夫妻關(guān)系，如果又再次對(duì)其中一部分征收契稅，難免會(huì)有雙重征稅之嫌。

　　為此筆者建議，不妨對(duì)要求在婚前房產(chǎn)證上加名的行為暫時(shí)免予征收契稅，或者說(shuō)將契稅繳納時(shí)間延后，加名當(dāng)時(shí)只計(jì)算和記錄而不實(shí)際征收:如果事后該夫妻真的離婚，加名方實(shí)際獲得那部分產(chǎn)權(quán)時(shí)，再對(duì)其補(bǔ)征當(dāng)初應(yīng)繳而未繳的契稅；對(duì)于雖然加名卻并未離婚的，房屋產(chǎn)權(quán)并未實(shí)際改變，免予征收不僅有效避免了雙重征稅嫌疑，而且也更有利于促進(jìn)家庭和諧。簡(jiǎn)言之，不離不征，真離才征。