“建保障房，找單位。”在一千萬套保障房建設的壓力之下，讓企事業(yè)單位分擔建設任務，已經(jīng)成為各地政府的救命稻草。然而這些由單位自建的保障房最終會惠及市民嗎？

　　“你別問了，這肯定是商品房。”電話那頭的銷售人員言之鑿鑿。這是廣州花都區(qū)一個名為風神公社的項目。項目依山傍水，在售單位均為120平方米以上的大戶型?？墒琼椖块_發(fā)之初，這里卻是廣州最早的限價房之一。當年廣州限價房承擔的任務就是平抑房價，協(xié)助市民完成置業(yè)。而承建這一項目的正是廣州花都區(qū)的納稅大戶東風日產(chǎn)。

　　然而時移世易，當年的限價房早已變身為商品房。而早在2008年以限價房形式購入該項目的業(yè)主，3年后卻開始大規(guī)模轉讓套利。而這些業(yè)主，大部分都是東風日產(chǎn)的員工。

　　限價房轉身商品房

　　沿花都風神大道北行十五分鐘，即為風神公社項目所在。“70萬四房一步到位。”項目的銷售人員熱切地向看房者推銷著樓盤。當年這個沸沸揚揚的限價房項目現(xiàn)在已經(jīng)完全變身為商品房項目，曾幾何時，這個項目限定要有70%以上的單元在90平方米以下。但現(xiàn)在在售的單位全部都在90平方米以上，大部分都是140平方米以上的大四房。項目遠處還隱約點綴著幾個別墅產(chǎn)品，“別墅已經(jīng)都賣完了。”銷售人員表示。

　　“風神公社已經(jīng)補繳了地價款，已不屬限價房項目。”廣州市國土房管局的一位負責人表示，因此無論該項目出售還是出租均不違規(guī)。“這是歷史原因造成的，廣州以后再也不會出現(xiàn)這樣的情況。”該負責人強調。

　　所謂歷史也頗為讓人無語，2006年廣州樓市一片火熱，當年11月廣州市國土局推出花都一塊“雙競三限”(競地價、競房價；限戶型、限房價、限銷售對象)項目，由于出讓合同中規(guī)定東風日產(chǎn)乘用車公司員工有購買該地塊的優(yōu)先權，“所謂競拍”最終由東風日產(chǎn)的子公司風神汽車房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以底價拿到。

　　2007年地價、樓價繼續(xù)飆升，而風神公社項目于當年7月隆重開工，開工儀式當天東風日產(chǎn)曾向花都承諾將建起“最好的社區(qū)”。然而2008年一場金融風暴讓樓市跌入谷底，廣州樓市應聲而落。中原地產(chǎn)的知情人士告訴《中國經(jīng)營報》記者，2008年風神汽車公司曾針對員工進行過內部銷售，計劃將部分單位建成單身宿舍。然而樓市的低迷，讓員工們的購房意欲一再下滑，最終內部銷售并不如意，導致了風神公社的首批住宅大量空置。

　　原本按照土地出讓合同，風神公社的限價房東風日產(chǎn)的員工有優(yōu)先購買權，而在員工優(yōu)先購買后仍有剩余限價房房源的，將按限價房銷售辦法面向社會公開銷售，但風神公社的限價房卻從沒有出現(xiàn)在市民眼前。據(jù)曾參與風神公社建筑招標的一位建筑公司老總表示，從2008年第二批在建樓盤開始，風神公社建造的普遍為120平方米以上的大戶型，甚至開始配建別墅產(chǎn)品。

　　而彼時廣州樓價一再下跌，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)商品房比限價房還便宜的情況。結果就是廣州一批原本用于建限價房的土地轉變?yōu)樯唐贩恐匦鲁鲎?，而風神公社則補交土地款轉變?yōu)樯唐贩?。所謂“歷史原因”大抵指此。

　　但是東風日產(chǎn)什么時候補交的土地款，補交了多少土地款，有關部門沒有給出答案，只表示按照補交地價時點周邊土地價格評估。

　　福利分房時代？

　　據(jù)樓盤銷售人員表示，風神公社補交地價款的時間大約為2009年11月。風神公社在2006年11月以底價3.68億元拍下該地塊，以拍賣所公布的38萬平方米建筑面積計算，該項目的樓面地價約為967元/平方米。

　　該項目一路之隔是保利置業(yè)于2009年10月底拍下的項目，當時保利花了7.02億元，樓面地價達2315元/平方米。其土地拍賣時間與風神公社銷售人員所說的補交地價、化身商品房的時間相當。如果風神公社全部建筑面積都轉為商品房，按此價位計算，補交的土地款就高達5.1億元。

　　“似乎可能性不大。”一位花都汽車行業(yè)的資深人士表示，東風日產(chǎn)乘用車公司雖然是廣東的納稅大戶，2009年的納稅總額超過50億元。但其投資的項目一直以控制成本為目標，例如2005年年底建設的乘用車研發(fā)中心投資只是3.3億元。

　　如果風神公社并非所有項目都轉變?yōu)樯唐贩?，那二手市場上正在銷售的小戶型又是什么性質？

　　記者在房產(chǎn)中介處了解到，現(xiàn)在風神公社有部分低于90平方米的二手房正在放盤。記者以購房者身份聯(lián)系了部分業(yè)主，其中一位陳姓業(yè)主向記者表示，其單位面積在86平方米，現(xiàn)售價62萬。是2008年通過單位買下的限價房，當時的樓價在2800元/平方米左右。“當時簽了合同，注明兩年內不能出售，現(xiàn)在已過了限期。”陳先生表示。

　　但按照廣州相關規(guī)定，限價房是5年內不得出租、轉讓，5年后轉讓必須按市場價格與購買價格之間差價的70%補齊價差。顯然陳先生并不了解這一規(guī)定“公司當時讓我們簽的合同注明的就是兩年。”其表示，并且沒有按差價70%提及補繳地價一事。換言之，作為東風日產(chǎn)員工的陳先生，通過投資這套限價房獲利將近38萬元。

　　“這種情況會不會發(fā)生在今年？”廣州市政協(xié)委員曹志偉不無擔憂地表示，2011年是廣州單位自建保障房的開工元年，按照計劃，今年廣州有8家企事業(yè)單位利用自有土地興建13395套保障房，其中經(jīng)適房3160套。這三千余套經(jīng)適房會否變成風神公社的翻版呢？

　　日前，廣州國土部門曾表示，未來的公租房籌建將是“企業(yè)為主，政府為輔”。我們是否再次進入福利分房時代？作者： 龍飛 | 來源： 中國經(jīng)營報