進(jìn)入6月，天氣說變就變，5日、14日，連續(xù)發(fā)生冰雹、雷雨大風(fēng)等極端惡劣天氣，導(dǎo)致全市在田農(nóng)作物嚴(yán)重受損。盡管現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展多年，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一些突如其來的自然災(zāi)害面前，仍然脆弱不堪。災(zāi)后，農(nóng)民盼望，能不能再多一些農(nóng)業(yè)險種，減少損失。

　　菜農(nóng)

　　心聲

　　“靠天吃飯”靠不住，期盼農(nóng)險保“錢袋”

　　6月14日晚，一場猝不及防的雷雨大風(fēng)，讓邗江區(qū)沙頭農(nóng)業(yè)園區(qū)蔬菜大棚多處大面積受災(zāi)，瓜農(nóng)劉仲金的30畝西瓜大棚，被大風(fēng)吹毀面積達(dá)一半，直接損失就在5萬元以上。

　　劉仲金嘆息說，過去種菜零零散散，即使風(fēng)調(diào)雨順也不一定賺錢，原因是單家獨(dú)戶闖市場力量小、風(fēng)險大，現(xiàn)在加入了合作社，以集團(tuán)力量跟著市場行情“下訂單”，市場風(fēng)險好預(yù)防了，自然風(fēng)險難防啊。

　　“政策性農(nóng)業(yè)保險，今年增加了高效農(nóng)業(yè)險，考慮過參加嗎？”聽記者這么一說，劉仲金眼前一亮，“平時種菜只能指望‘靠天吃飯’，如果有保險賠償，我們也能減少一點(diǎn)損失。”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民有著和劉仲金一樣的心聲：期盼政策性農(nóng)業(yè)保險開設(shè)蔬菜大棚等高效農(nóng)業(yè)險種。

　　政府政策

　　農(nóng)業(yè)險種由4個增加到10多個，蔬菜大棚和薄膜在受保范圍

　　市政府農(nóng)業(yè)保險辦公室提供的資料顯示，今年4月22日，市政府印發(fā)《揚(yáng)州市2009年農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作實(shí)施方案》通知，明確試點(diǎn)險種由4個增加到10多個，其中就有蔬菜大棚和大棚薄膜險種。

　　市農(nóng)險辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新增種、養(yǎng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)參保品種均采用政府與人保財險揚(yáng)州分公司“聯(lián)辦共保”模式，政府負(fù)擔(dān)賠付責(zé)任的60％，保險公司負(fù)擔(dān)賠付責(zé)任的40％。

　　保費(fèi)收取按照全省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險條款及基準(zhǔn)費(fèi)率，蔬菜大棚保險主要是對大棚和薄膜提供保險，根據(jù)不同的棚架和薄膜采用不同的費(fèi)率：每畝竹架大棚保險金額為1500元，費(fèi)率5％(合75元，其中農(nóng)民繳納37.5元，另一半由政府承擔(dān)，以下“費(fèi)率”計算類推)；水泥大棚保險金額2500元，費(fèi)率4％；每畝鋼架大棚的保險金額6000元，費(fèi)率3％。每畝大棚長壽膜(含進(jìn)口膜)保險金額1000元，費(fèi)率12％；每畝大棚普通膜保險金額800元，費(fèi)率18％。

　　一畝竹架大棚，用普通膜，棚、膜全保，合計需要繳納保費(fèi)219元，剔除政府承擔(dān)部分，農(nóng)民需繳保費(fèi)109.5元。瓜農(nóng)劉仲金的30畝西瓜大棚，在6月14日的雷雨大風(fēng)中倒

　　伏、毀膜約15畝，如果投了農(nóng)業(yè)保險，30畝的保費(fèi)個人繳納3285元，將獲得理賠(按15畝計算)34500元。

　　保險公司

　　沒有具體的省定蔬菜險種，未來相關(guān)險種也許會出臺

　　除了棚架、塑料膜參加保險外，在田作物如西瓜、西紅柿、黃瓜等茄果類蔬菜，能否進(jìn)入農(nóng)險范圍？調(diào)查采訪中，許多農(nóng)民不約而同地提出了這樣的問題。

　　保險專業(yè)人士的回答是：現(xiàn)階段的政策，只賠受損塑料膜，不賠受損西瓜。

　　“西瓜在5月10日上市，或者6月10日上市，前后價格差別大，保險介入操作難度太大，目前我省尚沒有這方面的政策出臺。”人保財險揚(yáng)州分公司農(nóng)險部部長吳健解釋說，政策性農(nóng)業(yè)保險條款全部由省政府批準(zhǔn)制定，每一個農(nóng)險品種都只能對應(yīng)一個農(nóng)作物品種，而蔬菜品種繁多，不像小麥、水稻、油菜等農(nóng)作物那樣“單純”。

　　“目前在我市，僅西瓜種植就多達(dá)100多個品種，如果將西瓜納入農(nóng)業(yè)保險范圍，就必須制定上百條相對應(yīng)的保險條款，這還是問題的一個方面；另一方面，不同的西瓜品種，不同的上市時間，不同的管理水平，都會對西瓜的價值與價格產(chǎn)生較大的波動性影響，如果納入保險范圍，因?yàn)?zāi)定損會變得非常復(fù)雜，或許正因?yàn)槿绱?，目前江蘇省政策性農(nóng)業(yè)保險沒有制定相關(guān)險種，而作為地級市，揚(yáng)州沒有制定相關(guān)險種的權(quán)限，未來，相關(guān)險種也許會出臺。”吳健解釋說。