晚報(bào)訊 2011復(fù)旦發(fā)展論壇 “未來十年發(fā)展的戰(zhàn)略選擇”今天上午開幕。論壇上，復(fù)旦發(fā)展研究院發(fā)布了中長期研究報(bào)告——《雙輪驅(qū)動：中國未來十年發(fā)展的戰(zhàn)略選擇》。報(bào)告指出，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從起始階段轉(zhuǎn)入發(fā)展階段，強(qiáng)化市場機(jī)制，激發(fā)社會力量，是繼續(xù)保持穩(wěn)定快速的經(jīng)濟(jì)增長的必由之路。報(bào)告建議政府放開生產(chǎn)要素市場，降低稅賦，提高居民消費(fèi)能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

    未來十年是我國全面建設(shè)小康社會和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。人均GDP達(dá)到3000美元以后，國家發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題表現(xiàn)更加突出，未來十年的國家發(fā)展面臨“中等收入陷阱”的危險(xiǎn)，國家發(fā)展來自內(nèi)部和外部的挑戰(zhàn)都十分嚴(yán)峻。

    報(bào)告認(rèn)為，目前，中國在經(jīng)濟(jì)增長的過程中，一系列結(jié)構(gòu)性問題日顯突出，如消費(fèi)率較低和內(nèi)需不足、勞動收入占GDP比重過低、收入差距擴(kuò)大、國民經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易依存度過高等。當(dāng)前出現(xiàn)的諸多結(jié)構(gòu)性問題，有些可歸因于經(jīng)濟(jì)快速增長的內(nèi)生結(jié)果，如收入差距會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而擴(kuò)大，勞動收入份額會隨著工業(yè)化程度提高而下降等。但中國的經(jīng)濟(jì)失衡很大程度上是政府過多參與經(jīng)濟(jì)活動，社會力量未能有效發(fā)揮的結(jié)果。表現(xiàn)為政府投資驅(qū)動弱化了民間消費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)增長的推動，消費(fèi)者的消費(fèi)能力難以提高；政府干預(yù)生產(chǎn)要素配置降低了經(jīng)濟(jì)增長的效率，社會資本參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和動力均遭到破壞；政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷地位阻礙了社會創(chuàng)新能力的發(fā)展，企業(yè)家的創(chuàng)造力和創(chuàng)新活動的回報(bào)無法保障。在當(dāng)前的情形下，結(jié)構(gòu)失衡并不會由于經(jīng)濟(jì)增長而自動得到調(diào)整。因此，在充分肯定當(dāng)前政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)對于中國經(jīng)濟(jì)增長的積極作用的同時(shí)，應(yīng)該認(rèn)識到未來的潛在危機(jī)。同時(shí)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律是化解危機(jī)的出發(fā)點(diǎn)，這就需要意識到在經(jīng)濟(jì)增長到一定階段，社會力量需要成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

    在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從起始階段轉(zhuǎn)入發(fā)展階段，強(qiáng)化市場機(jī)制，激發(fā)社會力量，是繼續(xù)保持穩(wěn)定快速的經(jīng)濟(jì)增長的必由之路。

    報(bào)告建議，政府應(yīng)放開生產(chǎn)要素市場，破除行業(yè)進(jìn)入壁壘，減少資源錯(cuò)配造成的效率損失。中國經(jīng)濟(jì)的高產(chǎn)出、高資本回報(bào)、低勞動收入份額等特征與金融市場不完善有很大關(guān)系。

    報(bào)告還建議政府能降低稅賦，提高居民消費(fèi)能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。中國的高稅賦很大程度上是以投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求，高水平的政府投資需要高稅賦的支撐。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，政府逐步退出生產(chǎn)性投資領(lǐng)域，逐步降低生產(chǎn)和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的稅賦將有較大的空間。而且，對于中小型經(jīng)濟(jì)實(shí)體的稅賦需要更大幅度的降低，可以鼓勵(lì)私人投資和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。