各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州開發(fā)區(qū)管委會(huì)，贛州市打擊和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

??? 今年以來，在銀行信貸不斷收緊、融資難問題日益突出的大環(huán)境下，民間借貸日趨活躍，非法集資活動(dòng)呈上升趨勢。為有效防范轄內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展全省非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作的通知》（贛府廳明〔2011〕175號）精神，定于近期在全市范圍內(nèi)開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??? 一、工作目標(biāo)

??? 堅(jiān)持“打防并舉、綜合治理、標(biāo)本兼治”的工作方針，通過開展風(fēng)險(xiǎn)排查，全面摸清我市非法集資活動(dòng)的基本情況，督促各地建立定期風(fēng)險(xiǎn)排查和信息上報(bào)機(jī)制，加大非法集資風(fēng)險(xiǎn)處置工作力度，確保不發(fā)生在全省有影響的大案、要案，不發(fā)生因非法集資案件引發(fā)大規(guī)模群體性事件和惡性事件，不發(fā)生在各類媒體網(wǎng)絡(luò)上重點(diǎn)炒作的非法集資案件，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

??? 二、工作內(nèi)容

??? 此次非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作的主要內(nèi)容是，針對非法集資活動(dòng)活躍的重點(diǎn)地區(qū)，以及房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、投融資業(yè)、廣告業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，嚴(yán)格對照非法集資的12種主要表現(xiàn)形式和8類涉嫌非法集資廣告（見附件）進(jìn)行非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查，全面摸清我市非法集資活動(dòng)特點(diǎn)、主要方式、區(qū)域分布、風(fēng)險(xiǎn)狀況。

??? 三、職責(zé)分工

??? （一）各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查。

??? （二）贛州銀監(jiān)分局、市公安局、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局、市工商局、人民銀行贛州中心支行等市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工，對本行業(yè)進(jìn)行非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查，并負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位認(rèn)真進(jìn)行自查。信貸中介機(jī)構(gòu)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作由市工商局負(fù)責(zé)，典當(dāng)行非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作由市商務(wù)局負(fù)責(zé)，非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作由市民營企業(yè)管理局負(fù)責(zé)。

??? （三）贛州銀監(jiān)局協(xié)助做好對涉嫌非法集資活動(dòng)的調(diào)查取證、性質(zhì)認(rèn)定等工作，并會(huì)同市金融辦對各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和市打擊和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位排查情況進(jìn)行匯總并上報(bào)省處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

??? 四、工作步驟

??? 各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工于10月25日前制定本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)非法集資風(fēng)險(xiǎn)自查工作方案，10月28前完成風(fēng)險(xiǎn)排查并形成自查情況報(bào)告。工作方案和自查報(bào)告分別于10月27日前和10月29日前報(bào)送贛州銀監(jiān)分局和市金融辦。

??? 五、工作要求

??? （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間短、任務(wù)重、工作難度大，各地、各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，周密部署、密切協(xié)作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作順利開展，取得明顯成效。

??? （二）講究工作方法。針對我市部分區(qū)域民間融資活躍的現(xiàn)狀，要講究工作方法，把握政策界線和工作尺度，突出重點(diǎn)，抓住典型，有的放矢，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對性。同時(shí)，要密切注意維護(hù)行業(yè)和地區(qū)的穩(wěn)定，避免因排查不當(dāng)而引發(fā)不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

??? （三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和市打擊和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要成立專門工作小組，指定專人作為聯(lián)絡(luò)員，保持與市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，建立健全定期非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和信息上報(bào)機(jī)制。

??? 贛州市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（贛州銀監(jiān)分局）聯(lián)系人：黃金生? 聯(lián)系電話：0797-8281917

??? 市金融辦聯(lián)系人：劉力萍? 聯(lián)系電話：0797-8392803

??? 附件：1.非法集資活動(dòng)的12種主要表現(xiàn)形式

??? 2.8類涉嫌非法集資廣告

??? 3.非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作量統(tǒng)計(jì)表

??? 4.非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查統(tǒng)計(jì)報(bào)告表

二○一一年十月二十一日