來源:中國證券報
發(fā)布時間:2011年10月31日
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2011年10月29日,中國保監(jiān)會主席吳定富卸任。
9年前,即2002年10月,吳定富擔(dān)任中國保監(jiān)會主席伊始,其重實干、抓實效的工作作風(fēng)就讓業(yè)界為之一振。在不到一個月時間里,他先后走訪了在京的各家保險公司,迅速掌握了監(jiān)管對象的第一手資料,為此后監(jiān)管工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。在其影響下,各地保監(jiān)部門也大興調(diào)研之風(fēng)。
業(yè)內(nèi)人士這樣評價吳定富——冷靜而敏銳,對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和保險業(yè)發(fā)展趨勢的判斷極具前瞻性。他時常告誡保險業(yè)的高管們,要以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光來看待保險問題。而在實際工作中,他更是把保險業(yè)的發(fā)展堅定地融入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中。
從保險業(yè)開放初期的“加速發(fā)展、做大做強(qiáng)保險業(yè)”到國際金融危機(jī)后的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、促發(fā)展”,保險業(yè)在吳定富“掌舵”9年之后已今非昔比。截至今年上半年,保險業(yè)總資產(chǎn)達(dá)5.75萬億元,在金融市場和國際保險市場的影響力和競爭力不斷提升。同時,通過不斷拓寬保險資金投資渠道,目前保險機(jī)構(gòu)已成為資本市場的重要機(jī)構(gòu)投資者,在資本市場中發(fā)揮著重要作用。
積極務(wù)實 著眼發(fā)展
吳定富的實干作風(fēng)來源于基層工作多年的歷練?,F(xiàn)年65歲的他,閱歷豐富,歷任湖北省廣濟(jì)縣副縣長、縣長、縣委書記,湖北省黃岡地區(qū)行署副專員,湖北省審計局副局長、局長、湖北省審計廳廳長、國家審計署黨組成員、中紀(jì)委駐審計署紀(jì)檢組組長、中紀(jì)委委員、中紀(jì)委常委、中紀(jì)委秘書長等職。
他赴任保監(jiān)會之時,正是我國按照加入世貿(mào)組織的承諾,要在2003年底放開對外資保險公司所有業(yè)務(wù)限制,實現(xiàn)保險業(yè)全面對外開放的關(guān)鍵時期。而在2002年,我國保險公司只有42家,總資產(chǎn)只有6000多億元。我國保險業(yè)是否能承受外資的“零距離”競爭,最終化險為夷,這一度成為金融界關(guān)注的焦點。
此時,吳定富將目光聚焦于“發(fā)展”上。他積極主動,逢會必講“發(fā)展”二字。后來的事實也表明,經(jīng)歷了全面開放的考驗,我國保險業(yè)并未因外來沖擊而萎縮,反而實現(xiàn)了跨越式大發(fā)展。特別是2002年以來,中國保費(fèi)收入的世界排名平均每年上升1位,截至2010年底,排名居第6位,成為全球增長最快的保險市場;全國實現(xiàn)保費(fèi)收入1.47萬億元,保險賠付超過3200億元,成為全球最重要的新興保險大國;全國保險公司146家,總資產(chǎn)達(dá)5.2萬億元,呈現(xiàn)出“以我為主、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、和諧發(fā)展”的對外開放新局面。
保險業(yè)要實現(xiàn)發(fā)展,必須“雙輪”驅(qū)動。除了保險主業(yè)之外,保險資金運(yùn)用至關(guān)重要。吳定富領(lǐng)導(dǎo)的保監(jiān)會近年來不斷致力于拓寬保險資金投資渠道。特別是2004年10月,保監(jiān)會會同證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《保險機(jī)構(gòu)投資者股票投資管理暫行辦法》,使得保險機(jī)構(gòu)投資者直接涉足股市成為現(xiàn)實。在切實防范風(fēng)險的前提下,保險資金投資涉及銀行存款、國債、金融債、企業(yè)債、股票、基金、公司股權(quán)以及境外投資等多個領(lǐng)域。
2006年6月26日,《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》發(fā)布,該意見簡稱“國十條”,被吳定富評價為“保險業(yè)發(fā)展史上的一個里程碑”,將保險上升為國家戰(zhàn)略,從保險業(yè)社會穩(wěn)定功能和保險資金投資資本市場的這兩大趨勢上,繪就了未來保險業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。
其中“國十條”有關(guān)保險資金運(yùn)用的規(guī)定,包括提高投資資本市場比例,參股商業(yè)銀行、境外投資、投資資產(chǎn)證券化,投資不動產(chǎn)、投資創(chuàng)投企業(yè)等,意味著保險資金投資渠道的瓶頸已全部打破,也標(biāo)志著我國保險資金多元化運(yùn)用新時代的到來。