來源:中國證券報
發(fā)布時間:2011年11月14日
中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任趙立新12日在參加“資本市場圓桌對話”時表示,證監(jiān)會監(jiān)管核心思路是“加強監(jiān)管、放松管制、風(fēng)險分擔(dān)、歸位盡責(zé)”,加強監(jiān)管是創(chuàng)業(yè)板健康發(fā)展的現(xiàn)實選擇,同時應(yīng)不斷放松管制,進一步推行市場化監(jiān)管。
他表示,由于我國資本市場的基礎(chǔ)還比較薄弱,市場機制不夠完善,市場自身約束能力不夠,中介機構(gòu)未能充分發(fā)揮作用,因此有針對性地加強監(jiān)管是保證上市公司規(guī)范發(fā)展的現(xiàn)實選擇。
加強監(jiān)管,最重要的方面是要根據(jù)創(chuàng)業(yè)板公司的特點,不斷強化信息披露監(jiān)管,增強上市公司透明度。持續(xù)提高信息披露的及時性、真實性、準確性、完整性和有效性一直是創(chuàng)業(yè)板上市公司監(jiān)管的核心環(huán)節(jié)。
此外,不斷放松管制,進一步推行市場化監(jiān)管是必然方向。趙立新表示,放松管制是漸進的過程,其前提是監(jiān)管得以加強和完善,上市公司、中介機構(gòu)、投資者等相關(guān)各方風(fēng)險、責(zé)任分擔(dān),監(jiān)管部門無需包攬或代替其他主體應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、責(zé)任和風(fēng)險。在上市公司規(guī)范運行的內(nèi)外部約束機制不夠健全,上市公司發(fā)展的有關(guān)各方還不能實現(xiàn)風(fēng)險、責(zé)任合理分擔(dān)的情形下,為保護投資者的合法權(quán)益,監(jiān)管部門有較多行政管制是現(xiàn)階段的策略性安排。
未來,放松管制的程度取決于公司治理的規(guī)范程度、中介機構(gòu)歸位盡責(zé)的程度、市場的成熟度以及監(jiān)管的有效性等多種因素。監(jiān)管部門要在不斷摸索和掌握市場發(fā)展規(guī)律,提高監(jiān)管的適應(yīng)性和有效性,促進市場參與各方歸位盡責(zé)的基礎(chǔ)上,適時適度放松管制。