近年來，贛縣改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，有效解決農(nóng)技進(jìn)村最后“一公里”、農(nóng)技入戶最后“一道坎”的問題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入無限活力，其經(jīng)驗(yàn)做法受到廣泛關(guān)注。今年下半年，農(nóng)業(yè)部把該縣列為全國唯一的基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力提升試點(diǎn)縣，并于11月15日把全國農(nóng)技推廣能力提升示范現(xiàn)場交流會(huì)搬到了贛縣。

贛縣：打通農(nóng)技推廣“最后一米”

□郭遠(yuǎn)平 劉章平 記者張惠婷

　　機(jī)構(gòu)改革重織“農(nóng)科網(wǎng)”

　　“線斷、網(wǎng)破、人散”，這是很長一段時(shí)間里，贛縣基層農(nóng)技推廣面臨的尷尬境況。2009年以前，該縣各農(nóng)業(yè)部門機(jī)構(gòu)由于分散辦公，各行其是，人、財(cái)、物資源分散，制約了農(nóng)技推廣服務(wù)功能的提升，使農(nóng)業(yè)科研成果與基層群眾之間總隔著“最后一米”。

　　如何為農(nóng)技推廣打造一個(gè)“總指揮”？決策者的思路逐漸明晰：必須打破行政管理體制界限，對(duì)推廣機(jī)構(gòu)作必要重組。該縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將原有的農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)等站整合建設(shè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站，實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分塊運(yùn)作，一個(gè)窗口一站式服務(wù)，人、財(cái)、物三權(quán)歸縣農(nóng)業(yè)局垂直管理。改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站明確為公益性職能，不再承擔(dān)原有的經(jīng)營性服務(wù)，綜合站人員實(shí)行全員競聘、績效考核，工資納入縣財(cái)政全額預(yù)算。

　　通過改革，基層農(nóng)技人員留得住、干得好，為贛縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)服務(wù)支撐。目前，該縣水稻主導(dǎo)品種和主推技術(shù)覆蓋率達(dá)96%，產(chǎn)量與去年同比增加3.2%，甜葉菊每畝產(chǎn)量增加26公斤以上。

　　打造過硬農(nóng)技隊(duì)伍

　　農(nóng)技推廣的主角是基層農(nóng)技人員，作為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的“二傳手”，他們是農(nóng)民的老師。只有提升自身素質(zhì)，才能為農(nóng)民提供聽得懂、學(xué)得會(huì)的新型實(shí)用技術(shù)服務(wù)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

　　贛縣有一支業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強(qiáng)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。該縣農(nóng)糧局土肥站原先在全省年終績效考評(píng)中年年落后，去年，在時(shí)任站長鐘世勝的帶領(lǐng)下，土肥站大力落實(shí)測土配方施肥技術(shù)，切實(shí)抓好水稻“3414”肥料效應(yīng)田間試驗(yàn)等工作，短短一年時(shí)間，名次一躍上升到全省第二位。

　　該縣每年都對(duì)全縣100名技術(shù)指導(dǎo)員開展知識(shí)更新培訓(xùn)，今年安排35名農(nóng)技骨干參加全省專業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)技人員學(xué)歷提升和業(yè)務(wù)知識(shí)更新的，給予一定學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。力爭通過兩三年努力，全縣農(nóng)技人員綜合素質(zhì)明顯提升，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

　　為了讓每名基層農(nóng)技人員都身懷“真功夫”，該縣在農(nóng)技人員中推行職業(yè)技能鑒定，實(shí)行資格準(zhǔn)入、持證上崗，每個(gè)綜合站人員不少于8人至12人。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小和各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模比重，有針對(duì)性地設(shè)置崗位，設(shè)立“一站八崗”，即農(nóng)技、植保、畜牧、水產(chǎn)、動(dòng)物防檢、農(nóng)情信息、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督八大崗位。

　　種給農(nóng)民看指導(dǎo)農(nóng)民干

　　近日，吉埠鎮(zhèn)吉埠村向陽組村民廖振華高興地說：“我以前種田是隨大流。在農(nóng)技‘師傅’的悉心指導(dǎo)下，我掌握了配方施肥、科學(xué)管水，合理密植、綜合防治病蟲害、拋秧等技術(shù)。今年我家的早稻產(chǎn)量每畝達(dá)510公斤，比去年每畝增加了25公斤；晚稻產(chǎn)量每畝達(dá)546公斤，比去年每畝增加了52公斤。”

　　該縣全面推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)，每個(gè)農(nóng)技人員指導(dǎo)10戶以上科技示范戶，每個(gè)示范戶輻射帶動(dòng)20戶農(nóng)戶，使“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”，消除了農(nóng)技進(jìn)村最后“一公里”、農(nóng)技入戶最后“一道坎”的困擾。

　　如果說農(nóng)技人員是廣大農(nóng)民最歡迎的人，綜合站則是廣大農(nóng)民溫暖的“娘家”。每逢圩日，技術(shù)員在綜合站服務(wù)大廳“坐診”，接待農(nóng)民前來咨詢。目前為農(nóng)民解答的問題達(dá)8300件。每個(gè)綜合站建立了1個(gè)至2個(gè)示范基地，創(chuàng)辦了農(nóng)民田間培訓(xùn)學(xué)校，通過現(xiàn)場觀摩、實(shí)踐引導(dǎo)、田間培訓(xùn)等方式，幫助農(nóng)民掌握新技術(shù)，推廣新品種，這種啟發(fā)式、互動(dòng)式的傳授方法成效顯著，大大提高了農(nóng)戶的種植積極性。