⊙記者 馬婧妤 周翀

中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人日前針對(duì)社會(huì)關(guān)注的資本市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題再度表態(tài)，并打出六大監(jiān)管“組合拳”，內(nèi)容涉及債券市場(chǎng)、發(fā)行市盈率、退市制度、創(chuàng)業(yè)板持續(xù)融資制度、嚴(yán)打內(nèi)幕交易、清理各類(lèi)交易場(chǎng)所等方面。

這六項(xiàng)重要措施與該負(fù)責(zé)人此前曾回應(yīng)的分紅、發(fā)審、融資、透明度建設(shè)等四大熱點(diǎn)問(wèn)題相承，政策思路及具體措施涉及多層次資本市場(chǎng)改革發(fā)展的方方面面。

具體而言，“多管齊下逐步改變高市盈率發(fā)行股票的局面”，加大改革和完善發(fā)行監(jiān)管的力度；積極協(xié)調(diào)并推動(dòng)債券市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管，增強(qiáng)統(tǒng)一互聯(lián)；首先立足解決“殼資源”炒作成風(fēng)等問(wèn)題，并在創(chuàng)業(yè)板率先試行退市制度改革；允許創(chuàng)業(yè)板公司非公開(kāi)發(fā)行公司債券，同時(shí)積極研究制定創(chuàng)業(yè)板再融資制度；在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下對(duì)各類(lèi)交易場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓工作；針對(duì)內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為，將一以貫之地繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊的持續(xù)高壓狀態(tài)，并繼續(xù)推動(dòng)配合最高法、最高檢出臺(tái)有關(guān)司法解釋。

此前，證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在接受本報(bào)獨(dú)家采訪時(shí)透露，履新后，社會(huì)各界通過(guò)媒體向他遞交的公開(kāi)信“已經(jīng)全部看過(guò)”。

同時(shí)，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人兩次通過(guò)媒體就市場(chǎng)廣為關(guān)注的十大熱點(diǎn)問(wèn)題表態(tài)，一方面介紹監(jiān)管部門(mén)對(duì)相應(yīng)問(wèn)題的看法與工作思路，一方面就相關(guān)政策規(guī)則快速部署實(shí)施。

業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，證監(jiān)會(huì)近期針對(duì)市場(chǎng)熱點(diǎn)連推監(jiān)管組合措施，從關(guān)注到回應(yīng)再到部署實(shí)施，態(tài)度積極、思路明確、措施及時(shí)、工作高效，體現(xiàn)出監(jiān)管新氣象。

縱觀監(jiān)管部門(mén)對(duì)十個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題的回應(yīng)，首先關(guān)注市場(chǎng)所關(guān)注、“有問(wèn)必答”，內(nèi)容涉及市場(chǎng)改革發(fā)展的各個(gè)方面，從發(fā)行審核、融資及再融資的“入”，到提高上市公司分紅回報(bào)、增強(qiáng)誠(chéng)信和透明度建設(shè)、嚴(yán)打內(nèi)幕交易的“在”，再到解決績(jī)差股炒作、推進(jìn)退市制度改革的“退”，均為市場(chǎng)發(fā)展所必須夯實(shí)的基礎(chǔ)，也是未來(lái)改革的目標(biāo)和切入點(diǎn)。

其次，涉及的提高分紅回報(bào)、改變高發(fā)行市盈率局面、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、嚴(yán)打內(nèi)幕交易等問(wèn)題，莫不與廣大投資者的利益息息相關(guān)，是對(duì)投資人、特別是中小投資人切身權(quán)益的關(guān)懷和重視。而上述措施的部署，是維護(hù)投資者權(quán)益這一工作重心的集中體現(xiàn)。

再者，證監(jiān)會(huì)對(duì)十大熱點(diǎn)問(wèn)題的回應(yīng)不僅涉及認(rèn)識(shí)、看法、工作思路，也包括相關(guān)措施的快速“落地”。如在談到逐步改變高市盈率發(fā)行股票局面問(wèn)題時(shí)，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人不僅給出了監(jiān)管部門(mén)對(duì)導(dǎo)致高價(jià)發(fā)行原因的看法、對(duì)發(fā)行監(jiān)管體制工作的思路，還談到了培養(yǎng)理性、成熟的投資文化的看法，內(nèi)容誠(chéng)懇而務(wù)實(shí)。同時(shí)，快速部署實(shí)施加強(qiáng)上市公司對(duì)分紅政策的規(guī)劃和披露、創(chuàng)業(yè)板上市公司持續(xù)融資開(kāi)閘等多項(xiàng)政策措施，可謂及時(shí)、高效。