各縣（市、區(qū)）金融辦，民營(yíng)企業(yè)局，工商局，開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃局，各融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)：

    省政府金融辦于10月中下旬組織開展了全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓“回頭看”專項(xiàng)檢查工作。此次檢查中發(fā)現(xiàn)我市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在未亮證亮照經(jīng)營(yíng)、未設(shè)立警示牌、公司牌匾使用不規(guī)范以及未取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證的公司仍掛擔(dān)保公司招牌經(jīng)營(yíng)等問題。為規(guī)范融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，促進(jìn)融資性擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展，決定開展全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)“牌證照章”四相符檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、工作目標(biāo)

    加強(qiáng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范業(yè)務(wù)，防范風(fēng)險(xiǎn)。通過檢查達(dá)到“牌證照章”四相符，即：招牌、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章的名稱相符。

    二、檢查內(nèi)容

    1、亮證亮照經(jīng)營(yíng)。各融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要將公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證正本懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置，不得遮掩。

    2、設(shè)立警示牌。各融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要在公司醒目位置設(shè)立警示牌，警示牌內(nèi)容為：“融資性擔(dān)保公司不得吸收或變相吸收公眾存款，不得從事高利貸活動(dòng)，不得發(fā)放貸款、委托貸款、受托投資、非法集資等經(jīng)營(yíng)范圍以外的業(yè)務(wù)”，并將如下舉報(bào)電話一并公示：贛州市金融工作辦公室地方金融科 8392803，贛州市民營(yíng)企業(yè)局融資擔(dān)?？?196667，贛州市工商企業(yè)注冊(cè)局8390982。

    3、規(guī)范公司招牌。在去年開展的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)清理規(guī)范工作中我市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)均按要求對(duì)名稱進(jìn)行了整改，名稱中不得再含有“投資”字樣。但在此次檢查中發(fā)現(xiàn)有公司的招牌未做修改，仍掛有投資字樣，違反了企業(yè)登記管理法律、法規(guī)關(guān)于公司招牌必須與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章名稱相一致的規(guī)定。

    4、整治無證無照經(jīng)營(yíng)。根據(jù)《江西省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（贛府金辦發(fā)【2010】5號(hào)）文件精神，“任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，不得在名稱中使用融資性擔(dān)保字樣，工商行政管理部門不得為其辦理登記注冊(cè)手續(xù)，未取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證的機(jī)構(gòu)的名稱中不得有‘擔(dān)保’字樣。”在此次檢查中發(fā)現(xiàn)有的公司未通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的清理整頓，未能取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證，卻仍然掛擔(dān)保公司招牌經(jīng)營(yíng)。

    三、檢查方案

    1、自查整改階段（2011年12月31日前）

    各融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照檢查內(nèi)容認(rèn)真開展自查工作，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行糾正，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。

    2、檢查階段（2012年1月）

    各縣（市、區(qū)）由民營(yíng)企業(yè)局牽頭，會(huì)同當(dāng)?shù)亟鹑谵k、工商局等相關(guān)部門組成檢查組對(duì)本轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的整改情況進(jìn)行檢查，并將檢查書面匯總報(bào)告于1月底前報(bào)市金融辦，郵箱：gzjrb2010@163.com，電話：8392803。

    3、抽查階段（2012年2月）

    由市金融辦、市民營(yíng)企業(yè)局、市工商局組成檢查組，對(duì)整改情況進(jìn)行抽查。對(duì)于還未整改到位的機(jī)構(gòu)予以通報(bào)并進(jìn)行處罰。對(duì)未取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證的機(jī)構(gòu)仍掛擔(dān)保公司招牌經(jīng)營(yíng)的，一旦發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決取締。在市工商局注冊(cè)登記的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)由市金融辦、市民營(yíng)企業(yè)局、市工商局直接檢查。

    四、工作要求

   （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)“牌證照章”的不相符，勢(shì)必引起群眾認(rèn)識(shí)的混亂，給無牌照經(jīng)營(yíng)者魚目混珠的機(jī)會(huì)，也給政府信譽(yù)和當(dāng)?shù)亟鹑诃h(huán)境帶來不利影響。各檢查組成員單位和縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)此次規(guī)范整頓工作的重要意義，要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，積極配合完成此次檢查工作。各融資性擔(dān)保公司要高度重視此次檢查，及時(shí)組織本公司開展自查工作，對(duì)照檢查內(nèi)容，在規(guī)定時(shí)間完成整改。

   （二）精心組織，嚴(yán)密部署。各檢查組和縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門，采用點(diǎn)、面結(jié)合的方式，精心組織這次檢查工作。各檢查組對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行抽查的，各分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，需要其他部門配合的，由牽頭部門協(xié)調(diào)?？h（市、區(qū)）監(jiān)管部門，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分組、劃片檢查，并督促各融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)將整改落到實(shí)處，認(rèn)真抓好檢查和整改工作。

   （三）強(qiáng)化措施，扎實(shí)整改。各檢查組、縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門要采取切實(shí)有效措施，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，能當(dāng)場(chǎng)整改的，要督促融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)整改；一時(shí)不能整改的，要做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案“四落實(shí)”，督促融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)限期整改；整改期限屆滿時(shí)應(yīng)做好復(fù)查工作，對(duì)拒不整改的，報(bào)市金融辦、民營(yíng)企業(yè)局、工商局等職能部門查處。

    附：1、《整改通知書》范本
   
    2、《贛州市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)牌證照章”四相符檢查情況匯總表》

二○一一年十二月二日