交通銀行、北京銀行參股保險(xiǎn)公司的方案2009年4月14日獲得保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),隨后它們被報(bào)至國(guó)務(wù)院。這標(biāo)志著我國(guó)銀行業(yè)開(kāi)展混合經(jīng)營(yíng)又邁出了重要性的一步。
據(jù)悉,交通銀行和北京銀行擬參股的中??德?lián)人壽、太平洋安泰人壽均為合資壽險(xiǎn)公司,工商銀行擬參股的則為太平系保險(xiǎn)公司(太平人壽、太平保險(xiǎn)、太平養(yǎng)老與太平資產(chǎn)管理),建設(shè)銀行擬入股保險(xiǎn)新軍幸福人壽。
中國(guó)金融業(yè)自1993年以來(lái),一直采取分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分開(kāi)監(jiān)管的方式。但是近年來(lái),政府開(kāi)始允許金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展混業(yè)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn),以適應(yīng)金融的多元化發(fā)展。事實(shí)上,2006年以來(lái),工商銀行、中國(guó)銀行和建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)先后在資本市場(chǎng)上市后,逐步被允許實(shí)現(xiàn)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、租賃等行業(yè)的投資控股,逐步通過(guò)金融控股公司形式實(shí)現(xiàn)了綜合經(jīng)營(yíng)的道路。
追溯銀行參股保險(xiǎn)的歷程,早在2006年中建工交四大銀行已經(jīng)向保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)。銀監(jiān)會(huì)與保監(jiān)會(huì)還就如何加強(qiáng)協(xié)作、推動(dòng)銀行業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展深入合作舉行了高層會(huì)談。在2008年年初,國(guó)務(wù)院就批準(zhǔn)了銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)聯(lián)合上報(bào)的關(guān)于商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)問(wèn)題的請(qǐng)示文件(“160號(hào)文”)。該文件原則同意銀行投資入股保險(xiǎn)公司,試點(diǎn)范圍為3至4家銀行。
金融控股公司通過(guò)銀行、證券和保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的混業(yè)經(jīng)營(yíng),可以具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、信息等資源共享優(yōu)勢(shì),從而在一定程度上提高金融控股公司的效益和效率。這也是目前將銀行混業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)定為中國(guó)金融改革目標(biāo)之一的主要依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行的“一行三會(huì)”金融監(jiān)管模式,面臨著現(xiàn)實(shí)中綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)的不斷挑戰(zhàn)。面對(duì)推出金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)后更加復(fù)雜的金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)與產(chǎn)品、金融機(jī)構(gòu)格局,中國(guó)金融監(jiān)管層肯定面臨更加巨大的壓力。