“跑路”，一個原本地方方言的用詞，卻一時間成為2011年炙手可熱的字眼，甚至演變?yōu)閿噭咏阋约岸鄠€民間資金活躍地區(qū)的一個現(xiàn)象。

　　2011年4月浙江江南皮革董事長黃鶴失蹤，溫州民營企業(yè)老板“跑路”事件開始廣受關注，此后數(shù)十名老板相繼“消失”，至2011年9月，“跑路”達到高潮，僅9月一個月，溫州就有約20位老板集體出逃。

　　身處不同行業(yè)的民企老板們“跑路”，共同特點是，大都留下數(shù)額不菲的債務。其背后的原因，恰是過去一年多時間愈演愈烈的民間借貸。曾經(jīng)給民營企業(yè)帶來活力的民間借貸資金，現(xiàn)如今卻成為“壓垮”部分企業(yè)的“最后一根稻草”。加大金融支持力度、緩解小微企業(yè)融資困境、規(guī)范“異化”了的民間借貸，遂成為當前乃至今后一個時期，相關部門的重要工作之一。

　　一把“雙刃劍”

　　“那是一把鋒利的雙刃劍。”在2010年中，當記者在內(nèi)蒙古鄂爾多斯采訪時，當?shù)亟鹑跇I(yè)內(nèi)人士就如此表述日益盛行的民間借貸。言下之意，是“成也蕭何，敗也蕭何”。

　　民間資金借貸的確給經(jīng)濟發(fā)展帶來不可估量的貢獻。觀察歷史軌跡，民間借貸自古有之，且大都以實業(yè)需求為背景。不管是幾十年前溫州制造業(yè)模式的興盛，還是蘇南或廣東民營經(jīng)濟的發(fā)達，都曾經(jīng)閃現(xiàn)著民間借貸的身影，“草根式”民間資金拆借，為這些地方經(jīng)濟注入了活力，來自實業(yè)的回報，也維系著民間借貸的融資成本。在這個過程中，靠低成本起家的制造業(yè)因起步階段的高回報率，可以在一定程度支撐著民間借貸的高成本，同時，這些民間借貸中有相當部分是短時間的周轉(zhuǎn)資金，屬于“救急”性質(zhì)，因此即便成本高，在短期內(nèi)也可以接受。

　　人民銀行在2008年第二季度《貨幣政策執(zhí)行報告》中也曾如此評價：民間借貸作為正規(guī)金融有益和必要的補充，在一定程度上緩解了中小企業(yè)和“三農(nóng)”的資金困難，增強了經(jīng)濟運行的自我調(diào)整和適應能力，并在一定程度上填補了正規(guī)金融不愿涉足或供給不足所形成的資金缺口。

　　但事物都有兩面性，民間借貸尤其是“異化”了的民間借貸，則給經(jīng)濟發(fā)展埋下隱患。

　　作為一種金融“脫媒”現(xiàn)象，民間融資由于制度保障、機制安排等存在的天然缺陷，隱藏的問題與風險在一定條件下會觸發(fā)。比如，當民間借貸資金利率逐漸走高，有高利貸化傾向后，借入資金的企業(yè)從此背負上沉重的債務負擔，并有可能被迫借新還舊。同時，有人利用公眾“暴富”心理，進一步將民間借貸異化為“炒錢”游戲。一旦借貸者資金鏈條斷裂，就出現(xiàn)老板或資金掮客“跑路”現(xiàn)象，而多米諾骨牌效應則對整個社會金融穩(wěn)定形成沖擊。

　　實業(yè)之困與資本之惑

　　“跑路”現(xiàn)象，凸顯了當前中國實業(yè)發(fā)展的困境，以及流動性泛濫背景下，資本投向的困惑。有業(yè)內(nèi)人士認為，溫州民間信貸危機的根源之一，是產(chǎn)業(yè)空心化造成當?shù)厥Ｓ噘Y金過度向高利貸行業(yè)集中，尋求超額回報。

　　民間借貸一直興盛不衰的原因之一，即是存在大量對資金渴求的借貸者，其中又以數(shù)量眾多的民營中小企業(yè)群體為主。2011年以來，在原材料漲價、人工成本上升、人民幣升值等多因素綜合影響下，數(shù)量眾多的中小企業(yè)面臨著不同以往的生存困境，進一步加劇了長期存在的融資困境。很多民營企業(yè)為了渡過難關，向民間借貸求助。

　　民間借貸另一面，是大量民間資金的聚集，尤其是在東部沿海以及如山西、鄂爾多斯等部分資源豐富的地區(qū)，不少企業(yè)主、居民手中積累了大量財富，且對于閑置資金保值增值的期望較高，游資開始在各個市場上流動。當投資者暫時沒有更好的投資選擇時，就會將閑散資金投入民間融資組織。背后原因，在于實業(yè)空心化傾向，以及資本積累到一定階段后所面臨的投資渠道匱乏的尷尬。

　　溫州資本流動的軌跡，正是民間資金投資方向變化的一個縮影。作為中國曾經(jīng)的制造業(yè)中心，溫州有著大量的民營企業(yè)，也積累了巨額財富。但當制造業(yè)利潤逐漸微薄，民間資金流動出現(xiàn)了變化。從之前的炒股、炒樓，到此后的炒礦，精明的溫州人將大量的資金在各個投資領域輾轉(zhuǎn)騰挪。與之相伴，民間借貸資金利率也水漲船高，甚至年化利率高達100%已不罕見，“全民放貸”撐起了數(shù)以千億計的民間借貸盛宴。

　　規(guī)范民間借貸　亟須綜合“藥方”

　　民間借貸的興起，有歷史因素也有現(xiàn)實問題，是金融問題更是產(chǎn)業(yè)問題，其旺盛的生命力一方面說明“存在的合理性”，另一方面暴露相關制度的缺陷。因此，解決民間借貸問題，需要一個綜合“藥方”。

　　首先應該加大金融支持力度，全方位緩解小微企業(yè)的融資難題。在剛剛過去的2011年，浙江、廣東、江蘇等地的不少小微企業(yè)，在多種因素作用下，面臨著一定的經(jīng)營困難，這彰顯出資金緊張的難題。對此，金融部門應當積極創(chuàng)新，加大扶持小微企業(yè)的信貸力度，在信貸緊張的情況下，將更多資源向民營、小微企業(yè)傾斜。

　　其次，應引導民間借貸規(guī)范化。對于民間借貸，應有正確認識，切勿將其妖魔化，如何引導民間資金以規(guī)范化、陽光化的方式，進行資源配置，是一個重要內(nèi)容。早在2010年5月，國務院頒布的民間投資“新36條”就指出，鼓勵民間資本發(fā)起或參與設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機構，放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制。這些政策措施，或?qū)⒓て鹈耖g資金進入正規(guī)民間融資途徑的熱情。

　　同時，要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。一方面，金融業(yè)必須立足實體經(jīng)濟，大力支持實體經(jīng)濟，引導資金合理有序進入實業(yè)領域；另一方面，通過各種政策扶持，給小微企業(yè)營造良好的生存空間，讓更多到處投機投資的民間資金回歸實體經(jīng)濟。同時，也需要引導公眾合理投資回報預期，放棄資金炒作等“一夜暴富”的心態(tài)。