3月5日，國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告時指出，今年要“深化利率市場化改革”。此前，中國人民銀行行長周小川在接受部分國內(nèi)媒體采訪時也提出要進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革。

    利率市場化的要點是體現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)在競爭性市場中的自主定價權(quán)，推進(jìn)利率市場化改革已經(jīng)成為各方人士的共識。盡管必要性毋庸置疑，但在時機(jī)的選擇上卻存在分歧。利率市場化的步伐是應(yīng)該大步走還是穩(wěn)步行？這引發(fā)了代表委員們的熱議。

    “在利率市場化的問題上，應(yīng)該加快推進(jìn)。”全國政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司前總裁梅興保說，現(xiàn)在中小企業(yè)融資難，應(yīng)該在目前銀行業(yè)利潤較高的情況下，積極審慎地推動利率市場化改革，使中小企業(yè)能夠公平公正地享受到金融市場帶來的好處。

    加快利率市場化的呼聲在不少來自企業(yè)界的代表委員中高漲。全國人大代表、富潤控股集團(tuán)董事局主席趙林中在《關(guān)于加快推進(jìn)利率市場化的建議》中表示，在資金收緊的環(huán)境之下，銀行信貸利率上漲較快，而存款利率盡管去年加過息，但仍維持在3.5%的水平，實際利率長期處于負(fù)利率，利差不斷擴(kuò)大，達(dá)到了5%左右，而歐美國家銀行的利差普遍不足1%。這增加了銀行對利差的依賴，而不注重實際的金融服務(wù)水平提高。同時，一直面臨融資困難的中小微型企業(yè)在銀行難以融到資，即使融資也要付出相當(dāng)大的成本。他建議從“存款利率”入手，加快推進(jìn)利率市場化進(jìn)程。

    全國政協(xié)委員、利時集團(tuán)董事長李立新說，要用市場去決定利率，并表示只有深化金融體制改革才能從根本上解決中小企業(yè)“用錢荒”。全國人大代表、廣東三友集團(tuán)總裁張國權(quán)也在接受媒體采訪時表示，作為中小企業(yè)是非常贊同和支持利率市場化的。

    “利率市場化總得推出去，你要是老等那個時機(jī)就可能永遠(yuǎn)等不到那個最佳點”，全國政協(xié)委員、中國進(jìn)出口銀行行長李若谷對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說，逐步推向市場化就可以了，不用太注意時機(jī)，也不用太擔(dān)心可能會出現(xiàn)一些問題。他建議，可以先放開一點兒存款利率限制“可以慢慢搞，先放一點兒”。

    而更多的來自銀行業(yè)的委員則更加傾向于穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化。中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的2011年《中國銀行家調(diào)查報告》在“關(guān)于推行利率市場化的時間窗口”這一調(diào)查時，僅有16 .9%的銀行家認(rèn)為是今年或明后年，55.0%的銀行家認(rèn)為是未來3到5年。

    “利率市場化既是一個目標(biāo)更是一個過程。”全國政協(xié)委員、中國工商銀行行長楊凱生對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，利率市場化是中國金融體制改革的重要內(nèi)容，這些年來利率市場化已經(jīng)在不知不覺中推進(jìn)。

    “利率市場化肯定是個加快的趨勢，也是一個循序漸進(jìn)的過程。”全國政協(xié)委員、招商銀行行長馬蔚華對記者表示，利率市場化是市場自然發(fā)展的過程。去年全國銀行存款比前十年的平均數(shù)降低八九個點，這也是因為在銀行的體制外，有一個比較活躍的、回報率比存款高的金融市場，吸收了資金。這部分錢在市場上交易，供需關(guān)系形成的利率可能更接近市場，而這本身對利率市場化就是一種推動。

    全國政協(xié)委員馬經(jīng)表示，我國利率市場化的條件已經(jīng)基本成熟，但要擇機(jī)推出，今年很難有大動作。他說，今年總的基調(diào)還是穩(wěn)中求進(jìn)，在利率市場化方面可能會有一些前期鋪墊性的或者試驗性的工作，但是在地方試點或者在金融機(jī)構(gòu)試點的可能性不大。推出的時機(jī)，要綜合考慮國際、國內(nèi)、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的因素。

    周小川今年1月接受新華社記者采訪時說，從國際國內(nèi)形勢比較的角度看，這次金融危機(jī)以后，國際上一些發(fā)達(dá)國家是零利率，在利率缺口太大的情況下推進(jìn)利率市場化就會出現(xiàn)一些特殊問題，對資本流動會造成很大的壓力。從這個條件來講，目前推進(jìn)利率市場化的時機(jī)還不是太好。

    據(jù)公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)凈利潤突破1萬億元。另據(jù)統(tǒng)計，目前我國商業(yè)銀行通過中間業(yè)務(wù)獲得的收益只占整體收益不到20%的比重。但是對歐美國家的銀行，甚至我國香港地區(qū)的銀行來說，這一比重都在35%以上，甚至達(dá)到50%左右。利率市場化意味著銀行將失去高利差這塊“擋風(fēng)板”，這或?qū)ξ覈虡I(yè)銀行造成非常巨大的影響。

    對此，李若谷表示，現(xiàn)在存款利率是規(guī)定的，貸款又是放開的，所以說利差水平還是不錯的。要是放開存款利率，存款利率上升、而貸款利率有限，那利差就會降低，這肯定會對銀行的經(jīng)營造成壓力。但他也表示，不一定對銀行的利潤有影響，因為這逼著銀行去創(chuàng)新業(yè)務(wù)，走向更大的范圍，走向更多客戶，想其他辦法去掙錢。