??? 新華網(wǎng)北京３月２２日電（記者 張舵 郭宇靖）“信用卡百元欠費(fèi)過(guò)十幾日變千元”“打?。梗俄?yè)對(duì)賬單收費(fèi)４２００元”“同種服務(wù)收費(fèi)相差數(shù)倍”……在國(guó)家有關(guān)部門(mén)研究制定商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)管理辦法過(guò)程中，涉及商業(yè)銀行的亂收費(fèi)問(wèn)題再次引發(fā)輿論關(guān)注。

????在銀行業(yè)繁榮發(fā)展的同時(shí)，如何保障消費(fèi)者權(quán)益？新華社“新華視點(diǎn)”記者就此問(wèn)題進(jìn)行了深入采訪。

????收費(fèi)名目繁多，令消費(fèi)者眼暈

????最近一個(gè)時(shí)期，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等部門(mén)就制定《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。記者在采訪中了解到，不少消費(fèi)者對(duì)當(dāng)前銀行收費(fèi)問(wèn)題反映強(qiáng)烈，主要集中在三個(gè)方面。

????一是收費(fèi)差別大，消費(fèi)者“看不懂”。日前北京花旗銀行客戶王巖“打?。梗俄?yè)對(duì)賬單遭收費(fèi)４２００元”一事引起了社會(huì)關(guān)注。然而記者發(fā)現(xiàn)，遭媒體曝光的花旗銀行第二天就將其“天價(jià)”打印費(fèi)率調(diào)整，月結(jié)對(duì)賬單１２個(gè)月以內(nèi)免費(fèi)，１２個(gè)月以上人民幣１００元／每份／每月，收費(fèi)最高１０００元封頂。王巖對(duì)記者表示，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)忽上忽下，“很擔(dān)心以后會(huì)不會(huì)改回來(lái)”。

????同時(shí)，一些消費(fèi)者反映，不同銀行之間針對(duì)同一種服務(wù)的收費(fèi)差別很大，也讓人“看不懂”，如ＡＴＭ機(jī)異地跨行取款費(fèi)用從單筆２元到２２元，相差１０倍；信用卡掛失費(fèi)從２０元到５０元到６０元的都有。

????二是收費(fèi)門(mén)檻高，消費(fèi)者“用不起”。在京工作的王文，今年１月份在京刷信用卡消費(fèi)了４．５萬(wàn)多元，因過(guò)年時(shí)回家匆忙，剩余１１３．４９元欠款未還，在短短十幾天內(nèi)就被銀行記了１１０１．０２元的罰息。針對(duì)這一做法，銀行方面解釋說(shuō)，無(wú)論還了多少，只要沒(méi)還完，都得按全額計(jì)算利息，而且此前信用卡的免息期也不被計(jì)算在內(nèi)。王文說(shuō)，銀行對(duì)信用卡服務(wù)收取相應(yīng)的費(fèi)用可以理解，但如此乘人不備，“讓人感到有欺詐之嫌”。

????除了信用卡全款罰息，消費(fèi)者投訴亂收費(fèi)的問(wèn)題還有不少，如信用卡取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)高達(dá)３％（取款１０００元收３０元手續(xù)費(fèi)）等，讓不少消費(fèi)者驚呼“上當(dāng)了”。

????三是收費(fèi)名目多，消費(fèi)者擔(dān)心“被收費(fèi)”。有一些上了年紀(jì)的消費(fèi)者反映，現(xiàn)在銀行收費(fèi)項(xiàng)目繁多，如小額賬戶管理費(fèi)、信用卡取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)、轉(zhuǎn)賬失敗手續(xù)費(fèi)，更換存折費(fèi)、重制卡費(fèi)、重置密碼費(fèi)、網(wǎng)銀收費(fèi)等等，令人目不暇接，而且多數(shù)銀行對(duì)其收費(fèi)遮遮掩掩，既沒(méi)有在網(wǎng)站上充分公布，收費(fèi)前也沒(méi)有及時(shí)提示，讓人一不小心就“被收費(fèi)”。

????定價(jià)權(quán)一下放，收費(fèi)項(xiàng)目猛增

????近年來(lái)，我國(guó)銀行業(yè)加速發(fā)展，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)增加很快。與此同時(shí)，服務(wù)收費(fèi)也增加很快。

????據(jù)銀行業(yè)協(xié)會(huì)２０１１年公布的數(shù)據(jù)，銀行業(yè)各類服務(wù)項(xiàng)目共計(jì)１０７６項(xiàng)，其中收費(fèi)項(xiàng)目８５０項(xiàng)。而武漢大學(xué)進(jìn)行的一項(xiàng)銀行卡收費(fèi)課題研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)銀行收費(fèi)項(xiàng)目大約有３０００項(xiàng)。

????接受記者采訪的消費(fèi)者反映，盡管國(guó)家有關(guān)部門(mén)多次采取清理銀行亂收費(fèi)行動(dòng)，但層出不窮的收費(fèi)項(xiàng)目依然讓人眼花繚亂。

????專家指出，我國(guó)商業(yè)銀行法第五十條規(guī)定，商業(yè)銀行辦理業(yè)務(wù)，提供服務(wù)，按照規(guī)定收取手續(xù)費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民銀行根據(jù)職責(zé)分工，分別會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定。

????北京兩高律師事務(wù)所律師董正偉說(shuō)，２００３年頒布的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》，將商業(yè)銀行法規(guī)定的本應(yīng)由政府部門(mén)決定的銀行服務(wù)定價(jià)權(quán)部分下放至銀行總行，使得其在收費(fèi)項(xiàng)目定價(jià)上大行其道。

????中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌表示，有《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》作為尚方寶劍，這些年來(lái)雖然部分項(xiàng)目被叫停，但銀行收費(fèi)不斷增加的現(xiàn)象總體并未好轉(zhuǎn)。

????董正偉表示，涉及銀行的收費(fèi)項(xiàng)目取證難度大且單筆金額小，消費(fèi)者花費(fèi)很多精力去維權(quán)往往得不償失，因此盡管消費(fèi)者反映強(qiáng)烈，但真正訴諸法律的并不多見(jiàn)。