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民間借貸合法化之路還有多遠

來源:中華工商時報    作者:童芬芬    發(fā)布時間:2012年05月09日

??? 作為溫州金融綜合改革的組成部分,溫州民間借貸登記服務(wù)中心日前正式掛牌,如今已經(jīng)試營業(yè)近兩周時間,雖然該中心并沒有此前市場預(yù)期的那樣火爆,同時還被服務(wù)中心借貸第一單涉嫌"造假"的消息所困擾,但業(yè)內(nèi)人士仍然對其給予了肯定,認為此舉乃是溫州民間借貸陽光化邁出了重要一步。

  然而,隨著近年來民間借貸自身問題日益暴露,導致潛在的區(qū)域金融風險加速聚集。盡管溫州民間金融如今踏出了陽光化的第一步,但離市場化、規(guī)范化還有很遠的一段路要走。那么,到底什么才是規(guī)范民間借貸的根本之策?帶著這個問題,本報記者專訪了溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文。

  溫州產(chǎn)業(yè)空心化令人憂

  在記者的采訪過程中,周德文提到了一連串的數(shù)字。周德文說,溫州民間資本約有8000億元,而民間借貸的規(guī)模在1200億元左右,這些資本在地下橫流。

  "按照國家規(guī)定,正常借貸的利率,不能高于基準利率的4倍。但實際上,溫州民間借貸的利率,普遍高于基準利率4倍。長期民間借貸利率的月息一般為3分到4分,尤其是一個月內(nèi)的短期民間借貸利率,達到8分、1毛,有的甚至高達1毛5。"

  "參與民間借貸的,一般都是資金相對較少的中小企業(yè)。這些中小企業(yè)本來利潤就很微薄,這么高的利息,已經(jīng)遠超他們的承受能力。"周德文說,據(jù)他了解,2011年溫州幾乎所有實業(yè)行業(yè)的利潤,都只能保持在1%-3%,而2007年和2008年時,實業(yè)行業(yè)的利潤還在8%-10%之間。"因為高利貸參與者多,一旦資金鏈上任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生斷裂,就會引發(fā)"多米諾骨牌"效應(yīng)。"

  而最令人擔憂的,則是溫州顯露出來的產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。據(jù)周德文介紹,其具體表象有三:一是資本逃離實業(yè);二是企業(yè)外流外遷;三是利用實業(yè)作為融資平臺,進行投機,同時實業(yè)越來越差。

  "這是溫州經(jīng)濟的最大問題。誰都沒心做實業(yè),誰都想賺快錢,要么去開發(fā)房地產(chǎn),要么去做擔保公司,把主業(yè)掏空,經(jīng)不起宏觀政策的風吹草動。"他說,"從去年開始,我就呼吁如果當時及時采取措施,就不會惡化,造成現(xiàn)在的結(jié)果。"

  周德文說,雖然國家在引導民間借貸健康發(fā)展方面,已經(jīng)出臺了不少措施,如推出村鎮(zhèn)銀行的試點、全國小額貸款公司試點、允許個人和企業(yè)注冊成立"只貸不存"的放貸機構(gòu)、"新36條"進一步改善金融服務(wù)機構(gòu)準入門檻等,"但是,政策與現(xiàn)實往往存在著一段不小的距離,很多民間資本因額度、身份等問題,根本進不了合法化的渠道,少數(shù)的小額貸款公司成為"實力雄厚的骨干企業(yè)的游戲",即便如此,小額貸款公司也因為享受不到金融機構(gòu)的待遇而處境尷尬。"

  民間借貸亟需立法規(guī)范

  對于溫州民間借貸暴露出來的問題,有專家直指,"變形"中的民間借貸直指當前我國法律空白,確立民間融資的法律地位,使民間融資逐步走向"陽光化",已是化解金融風險、保障民營中小企業(yè)生存土壤的要務(wù)。

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來源:中華工商時報

責任編輯:肖春華

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