??? 作為溫州金融綜合改革的組成部分，溫州民間借貸登記服務(wù)中心日前正式掛牌，如今已經(jīng)試營業(yè)近兩周時間，雖然該中心并沒有此前市場預(yù)期的那樣火爆，同時還被服務(wù)中心借貸第一單涉嫌"造假"的消息所困擾，但業(yè)內(nèi)人士仍然對其給予了肯定，認為此舉乃是溫州民間借貸陽光化邁出了重要一步。

　　然而，隨著近年來民間借貸自身問題日益暴露，導致潛在的區(qū)域金融風險加速聚集。盡管溫州民間金融如今踏出了陽光化的第一步，但離市場化、規(guī)范化還有很遠的一段路要走。那么，到底什么才是規(guī)范民間借貸的根本之策？帶著這個問題，本報記者專訪了溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文。

　　溫州產(chǎn)業(yè)空心化令人憂

　　在記者的采訪過程中，周德文提到了一連串的數(shù)字。周德文說，溫州民間資本約有8000億元，而民間借貸的規(guī)模在1200億元左右，這些資本在地下橫流。

　　"按照國家規(guī)定，正常借貸的利率，不能高于基準利率的4倍。但實際上，溫州民間借貸的利率，普遍高于基準利率4倍。長期民間借貸利率的月息一般為3分到4分，尤其是一個月內(nèi)的短期民間借貸利率，達到8分、1毛，有的甚至高達1毛5。"

　　"參與民間借貸的，一般都是資金相對較少的中小企業(yè)。這些中小企業(yè)本來利潤就很微薄，這么高的利息，已經(jīng)遠超他們的承受能力。"周德文說，據(jù)他了解，2011年溫州幾乎所有實業(yè)行業(yè)的利潤，都只能保持在1%-3%，而2007年和2008年時，實業(yè)行業(yè)的利潤還在8%-10%之間。"因為高利貸參與者多，一旦資金鏈上任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生斷裂，就會引發(fā)"多米諾骨牌"效應(yīng)。"

　　而最令人擔憂的，則是溫州顯露出來的產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。據(jù)周德文介紹，其具體表象有三：一是資本逃離實業(yè)；二是企業(yè)外流外遷；三是利用實業(yè)作為融資平臺，進行投機，同時實業(yè)越來越差。

　　"這是溫州經(jīng)濟的最大問題。誰都沒心做實業(yè)，誰都想賺快錢，要么去開發(fā)房地產(chǎn)，要么去做擔保公司，把主業(yè)掏空，經(jīng)不起宏觀政策的風吹草動。"他說，"從去年開始，我就呼吁如果當時及時采取措施，就不會惡化，造成現(xiàn)在的結(jié)果。"

　　周德文說，雖然國家在引導民間借貸健康發(fā)展方面，已經(jīng)出臺了不少措施，如推出村鎮(zhèn)銀行的試點、全國小額貸款公司試點、允許個人和企業(yè)注冊成立"只貸不存"的放貸機構(gòu)、"新36條"進一步改善金融服務(wù)機構(gòu)準入門檻等，"但是，政策與現(xiàn)實往往存在著一段不小的距離，很多民間資本因額度、身份等問題，根本進不了合法化的渠道，少數(shù)的小額貸款公司成為"實力雄厚的骨干企業(yè)的游戲"，即便如此，小額貸款公司也因為享受不到金融機構(gòu)的待遇而處境尷尬。"

　　民間借貸亟需立法規(guī)范

　　對于溫州民間借貸暴露出來的問題，有專家直指，"變形"中的民間借貸直指當前我國法律空白，確立民間融資的法律地位，使民間融資逐步走向"陽光化"，已是化解金融風險、保障民營中小企業(yè)生存土壤的要務(wù)。